Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року Справа № 909/714/13

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Овечкіна В.Е. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Чернова Є.В.,розглянувши касаційну скаргу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"на діїВідділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Україниу справі№ 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"до Державного підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго"

простягнення 27728604,85 грн.,за участю представників сторін:від стягувача (заявник касаційної скарги): Козак Н.В. (довіреність від 24.06.2014 № 14-174),від органу виконання судових рішень:не з'явились, від боржникане з'явились,

ВСТАНОВИВ:

Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 14.11.2014 звернулась до Господарського суду Івано-Франківської області зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо визнання незаконними дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби про винесення постанови державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Борейком М.В. від 23.10.2014 про зупинення виконавчого провадження № 42485475 з виконання наказу № 60 Господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2013 у справі № 909/714/13; щодо визнання незаконною та скасування вказаної постанови від 23.10.2014 про зупинення виконавчого провадження № 42485475 з виконання наказу № 60 Господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2013 у справі № 909/714/13; про зобов'язання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України поновити виконавче провадження № 42485475 з виконання наказу № 60 Господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2013 у справі № 909/714/13.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 09.12.2014 у справі № 909/714/13 (суддя Шкіндер П.А.) частково задоволено скаргу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України. Визнано недійсною постанову від 23.10.2014 про зупинення виконавчого провадження № 42485475 з виконання наказу № 60 від 11.11.2013 у справі № 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської області. Зобов'язано відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України здійснити дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" щодо виконання наказу № 60 від 11.11.2013 у справі № 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської області.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 у справі № 909/714/14 (у складі колегії суддів: Орищин Г.В. - головуючого, Бойко С.М., Галушко Н.А.) ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 09.12.2014 у справі № 909/714/13 скасовано. Відмовлено в задоволенні скарги Національної акціонерної компанія "Нафтогаз України" на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчого провадження № 42485475 з виконання наказу № 60 від 11.11.2013 у справі № 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської області.

Постанову мотивовано тим, що станом на 01.01.2013, розрахункову дату в розумінні Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу, обовязок відповідача щодо сплати коштів вже існував, що підтверджується договором, актами-приймання передачі природного газу, у яких зазначені обсяги та вартість поставлених енергоносіїв.

Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 у справі № 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської області, Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 у справі № 909/714/14, і прийняти нове рішення яким задовольнити скаргу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби щодо винесення постанови від 23.10.2014 про зупинення виконавчого провадження № 42485475; визнати недійсною та скасувати постанову від 23.10.2014 про зупинення виконавчого провадження № 42485475; зобов'язати відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України поновити виконавче провадження № 42485475 з виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області № 60 від 11.11.2013 у справі № 909/714/13.

У касаційній скарзі заявник посилається на порушення та неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника стягувача (заявник касаційної скарги), перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 15.08.2013 у справі № 909/714/13 (суддя Шкіндер П.А.) позов Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" про стягнення 27728604,85 грн. частково задоволено. Присуджено до стягнення з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 22025693,36 грн. основного боргу, 597409,21 грн. пені, 119481,84 грн. 3% річних, 1541798,54 штрафу, та 68820,20 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11.11.2013 у справі № 909/714/13 (у складі колегії суддів: Зварич О.В. - головуючого, Кордюк Г.Т., Хабіб М.І.) рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 15.08.2013 у справі № 909/714/13 скасовано щодо відмови у стягненні з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 720376,74 грн. 3% річних, 1838095,99 грн. пені та 737028,64 грн. 7% штрафу. В цій частині прийнято нове рішення: позов задоволено. Присуджено до стягнення з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 720376,74 грн. 3% річних, 1838095,99 грн. пені та 737028,64 грн. 7% штрафу. В решті частині рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 15.08.2013 у справі № 909/714/13 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 15.08.2013 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 11.11.2013 у справі № 909/714/13, 11.11.2013 видано наказ № 60.

Судами встановлено, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Борейком М.В. 23.10.2014 на підставі пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 42485475 з виконання наказу № 60 від 11.11.2013 до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", у зв'язку з тим, що боржника включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно з пунктом 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов`язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до частини 2 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених пунктом 15 статті 37 Закону, до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно з положеннями абзацу 6 пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 01.01. 2013, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до пункту 1.4 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка, зокрема, підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Згідно з пунктом 1.8. Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", розрахункова дата - дата фіксації учасниками розрахунків сум кредиторської та дебіторської заборгованостей, що належать до погашення з використанням передбачених цим Законом механізмів. Розрахунковою датою встановлюється 01.01.2013, а для казенних підприємств, у тому числі тих, які були казенними станом на 01.01.2011, за зобов'язаннями з оплати електричної енергії - 01.07.2011.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що заборгованість відповідача виникла внаслідок порушення умов договору від 19.01.2012 № 12/1001-БО-15 купівлі-продажу природного газу, який є енергоносієм в розумінні пункту 1.5 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", оскільки відповідачем не здійснено оплату коштів за отриманий природний газ. При цьому, рішенням суду встановлено, що заборгованість виникла за природний газ, поставлений відповідачу протягом січня - липня 2012 року. Відповідно до пунктів 2.1-2.2 додатку №1 до договору, обсяг споживання газу покупцем у відповідному місяці поставки встановлюється шляхом складання добових обсягів, визначених на підставі показу комерційного вузла/вузлів обліку. Приймання-передача газу, переданого продавцем покупцеві у відповідному місяці продажу, оформляється актом приймання-передачі газу. Пунктом 4.1 договору передбачено, що оплата за газ здійснюється покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа місяця наступного за місяцем поставки газу. Таким чином, обов'язок оплати за газ, поставлений у протягом січня - липня 2012 року, згідно з актами приймання-передачі від 31.12.2012, 29.02.2012, 31.03.2012, 30.04.2012, 31.05.2012, 30.06.2012, 31.07.2012, виник у відповідача відповідно до положень пункту 4.1 договору в місяць поставки газу і відповідна сума коштів повністю повинна була бути сплаченою до 14-го число місяця, наступного за місяцем поставки газу. Станом на 01.01.2013, розрахункову дату в розумінні Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", обов'язок відповідача щодо сплати коштів вже існував та підтверджується договором, актами приймання-передачі природного газу, у яких зазначені обсяги та вартість поставлених енергоносіїв.

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Колегія суддів Вищого господарського суду України відзначає, що відповідно до частин 1, 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку: внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"; зупинення виконавчого провадження можливе лише щодо тієї заборгованості боржника, яка підпадає під визначення заборгованості відповідно до пункту 1.4 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", і яка підтверджується учасниками розрахунків на розрахункову дату - 01.01.2013 сумою коштів.

Судом першої інстанції встановлено, що в матеріалах справи не знаходиться документа яким підтверджено учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови № 42485475 від 23.10.2014 не можна визнати законними та обґрунтованими.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, постанова Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 у справі № 909/714/13 підлягає скасуванню, а ухвала Господарського суду Івано-Франківської області від 09.12.2014 у справі № 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської області - залишенню без змін.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 у справі № 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської області частково задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 у справі № 909/714/13 скасувати, а ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 09.12.2014 у справі № 909/714/13 Господарського суду Івано-Франківської області залишити без змін.

Головуючий суддяОвечкін В.Е. Судді:Корнілова Ж.О. Чернов Є.В.