Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року Справа № 906/1246/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від позивача Кучерук М.Г. (дов. від 31.12.14р.)

від відповідача Вага Ю.В. (дов. від 24.09.14р.)

розглянувши касаційну скаргу ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.15р.

у справі № 906/1246/14 (господарського суду Житомирської області)

за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", м. Житомир

до ТОВ "Рихальський завод сухого молока", с. Рихальське Житомирської обасті

про стягнення 538110,82 грн

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 12.01.15р. у справі № 906/1246/14 (суддя Ляхевич А.А.) позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача стягнуто 414077,36 грн заборгованості; в решті позову - відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.14р. (головуючий Саврій В.А., судді Дужич С.П., Мамченко Ю.А.) вказане рішення скасовано, у позові відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову від 01.04.15р. скасувати, а рішення від 12.01.15р. залишити в силі. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права, зокрема, ч. 2, 4 і 5 ст. 4 ЦК України, п.п. 5.13.2 п. 5.13 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, п. 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб, ст. 42 ГПК України.

Згідно розпорядження Секретаря четвертої судової палати від 08.06.15р. № 05-05/695 розгляд касаційної скарги здійснюється колегією суддів у складі: головуючий суддя - Малетич М.М., судді Мамонтова О.М., Круглікова К.С.

В судовому засіданні 09.06.15р. було оголошено перерву, 16.06.15р. засідання поновлено.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

01.12.11р. між ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (Постачальник) та ТОВ "Рихальський завод сухого молока" (Споживач) укладено договір № 6-2012-ПП-54 на постачання природного газу за регульованим тарифом, за умовами якого постачальник постачає природний газ споживачу в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач - оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором. Передача газу за договором здійснюється на межах балансової належності об'єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування (пункти призначення).

Згідно п. 2.6, послуги з постачання газу підтверджуються підписаним сторонами актом приймання-передачі газу, що оформлюється за даними вузлів обліку, визначених в додатку № 1 до договору. Акти приймання-передачі газу є підставою для остаточних розрахунків споживача з постачальником (п. 2.9).

Відповідно п. 3.3, кількість реалізованого газу споживачу визначається на межі балансової належності об'єктів споживача за допомогою вузлів обліку, визначених у додатку 1 до договору.

Пунктом 4.1 погоджено, розрахунки за реалізований споживачеві газ здійснюються за цінами, що встановлюються національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Розрахунковий період за договором становить один місяць - з 08:00 год. першого дня місяця до 08.:00 год. першого дня наступного місяця включно. Оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем авансовими та/або плановими платежами із розрахунку договірного постачання газу протягом періоду оплати відповідно до додатка № 2 до договору. Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період (п. 4.5, 4.6).

Пунктом 5.3.7 споживач зобов'язався здійснювати державну повірку ЗВТ, що знаходяться на балансі споживача у строки, установлені державними стандартами та іншими нормативними документами.

Строк дії договору встановлений до 01.01.13р. Договір вважається продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

В додатку № 1 сторони зазначили газоспоживні прилади, встановлені на пункті призначення - ТОВ "Рихальський завод сухого молока", ст. Рихальськ, вул. Леніна, 38 - котел паровий ДЕ10-14 та котел ДКВГ-6,5-13 (а.с. 16, т. 1). Заміна котла ДКВР-6.5-13 на котел ДЕ-6,5-14 ГМ була здійснена 15.07.2011р. згідно робочого проекту на технічне переоснащення котельні.

Договірні обсяги постачання природного газу на 2014 рік сторонами погоджені відповідно додатку 2 до договору на постачання природного газу за регульованим тарифом, який є невід'ємною частиною договору на постачання природного газу за регульованим тарифом від 01 грудня 2011 року № 6-2012-ПП-54.

Згідно п. 3.18 підписаної сторонами технічної угоди про порядок організації обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільчими мережами № 6/12/ТУ-53-Т, у разі виявлення недоліків на комерційних вузлах обліку газу, що впливають на результати вимірювань об'єму газу проводяться перерахунки об'єму протранспортованого газу. Перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться виконавцем (ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз"), у випадках, зокрема: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу, закінчення строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки. Перерахунки об'єму протранспортованого газу здійснюються за проектною номінальною потужністю неопломбованого газоспоживного обладнання з урахуванням кількості годин його роботи за період, починаючи з часу виникнення позаштатної ситуації або з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу, або з конкретної дати поточного календарного місяця, або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з виконавцем з моменту усунення порушень.

Листом № 156 від 19.02.14р. відповідач просив позивача зняти газовий лічильник на чергову держповірку (а.с. 31 т. 1). 24.02.14р. позивач припинив газопостачання на котел ДЕ-6,5-14-ГМ в зв'язку з державною повіркою вузла обліку, лічильника G-400, обчислювач Універсал № 6142, про що був складений акт № Т-ПР-6-2013-53 на відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури (а.с. 58 т. 1).

25.02.14р. працівниками позивача в присутності в.о. директора ТОВ "Рихальський завод сухого молока" була проведена перевірка вузла обліку газу та режиму газоспоживання, якою встановлено, що термін держповірки лічильника газу G-400 ЛГ-К-150-1/20-0,63-1,0-Ех № 8888 вичерпався 27.01.14р.

Згідно довідки від 25.02.14р. № 240/47 (а.с. 53 т. 2) ДП "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", лічильник газу G400 ЛГ-К-150-1/20-Ех № 8888 визнано непридатним до застосування, тому що основна відносна похибка при вимірювання Qmin перевищує допустимі граничні значення.

Відповідно до технічного розрахунку за лютий 2014 року, позивачем був здійснений перерахунок обсягу споживання природного газу з 28.01.14р. по 24.02.14р. по номінальній потужності газового обладнання та графіку роботи за січень 2014 року відповідно до наданих відповідачем годин роботи та номінальної потужності газоспоживаючого обладнання.

Акт приймання-передачі 251401 м3 природного газу від 04.03.2014р. за лютий 2014 року ПАТ "Житомиргаз" направило TOB "Рихальський завод сухого молока", проте, останній від підписання акту відмовився. Із нарахованої позивачем заборгованості за лютий 2014 року в сумі 1057953,72 грн відповідач визнав та сплатив 519842,90 грн.

17.09.14р. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" звернулося з позовом до ТОВ "Рихальський завод сухого молока" про стягнення 538110,82 грн заборгованості (згідно заяви про збільшення позовних вимог від 14.10.14р., а.с. 78 т. 1) за протранспортований газ в обсязі 251401 м3 (258500 м3 відповідно до технічного розрахунку за лютий 2014 року - 13613 м3 протранспортованого газу з 28.01.14р. по 31.04.13р. відповідно до звіту коректора + 1700 м3 перерахунку за 3,09 год х 550 м3 відповідно до акту перевірки вузла обліку природного газу від 26.02.14р. + 4814 м3 обсяг протранспортованого газу за 28.02.14р. відповідно до звіту коректора).

Рішенням господарського суду Житомирської області від 12.01.15р. у справі № 906/1246/14 позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача стягнуто 414077,36 грн заборгованості; в решті позову - відмовлено. Рішення мотивовано тим, що з 28.01.14р. по 24.02.14р. відповідачем за перерахунком, здійсненим на підставі Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, Правил користування природним газом для юридичних осіб, було спожито 221926,99 м3 газу, вартістю 933920,26 грн, враховуючи сплату відповідачем 519842,90 грн, заборгованість останнього становить 414077,36 грн.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.14р. вказане рішення скасовано, у позові відмовлено з огляду на факт відсутності у ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в газопроводі після ГРС "Симони" зазначеного об'єму газу, оскільки через газорозподільчу станцію "Симони" Новоград-Волинської ВТС з 27.01.14р. по 26.02.14р. споживачам Ємільчинського району було всього протранспортовано 215760 м3 (су) газу (за лютий 2014 року-190380 м3 (су)).

Частиною першою ст. 12 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" встановлено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Споживач зобов'язаний забезпечувати відповідно до вимог нормативних документів у пунктах приймання-передачі газу вимірювання кількості газу, прийнятого в систему своїх газопроводів (крім населення) (п. 6) ч. 2 ст. 19 вказаного Закону).

Згідно п. 5.9 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання (далі - Правила), затверджених наказом Міністерства палива та енергетики від 27.12.05р. № 618, власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.

Відповідно п. 5.13 Правил, перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках, зокрема, тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт), непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу.

Пунктом 5.13.1 Правил визначено, що перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача (п. 5.13.2 Правил).

Згідно п. 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1181 від 13.09.12р., перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться у випадках, зокрема, тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну чи позачергову повірку, ремонт, експертизу); пропущення строків повірки ЗВТ. Після закінчення строку дії повірки ЗВТ вважаються непридатними до застосування і перерахунок обсягу спожитого газу проводиться відповідно до вимог нормативних документів, починаючи з дня, наступного після дати закінчення строку повірки.

Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у підпунктах 3.12.3, 3.12.4 цього пункту або в умовах договору (ч. 2 п. 3.12.11 Правил).

Відповідно п. 3.12.4 вказаних Правил, якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами встановлено, що відповідач є споживачем природного газу за договором від 01.12.11р.; 24.02.14р. газопостачання відповідачу було припинено позивачем в зв'язку з державною повіркою вузла обліку; актом перевірки від 25.02.14р. встановлено, що засіб вимірювальної техніки (ЗВТ) використовувався відповідачем з вичерпаним терміном держповірки, а саме: термін держповірки лічильника газу G-400 вичерпався 27.01.14р., лічильник визнано непридатним до застосування. Судом першої інстанції за перевіреним розрахунком було встановлено, що кількість спожитого відповідачем газу з 28.01.14р. по 24.02.14р. розрахована у відповідності до технічної угоди від 01.12.11р. до договору, на підставі п. 13.2.4 Правил користування природним газом для юридичних осіб та п.п. 5.13.1, 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання за номінальною потужністю котла ДЕ-6,5-14-ГМ з урахуванням кількості годин його роботи і становила 221926,99 м2, загальна сума перерахунку - 933920,26 грн (згідно ціни газу з 01.01.14р. до 01.04.14р. - 4208,2320 грн встановленої Постановами НКРЕ № 1799 від 30.12.13р., № 1807 від 30.12.13р.), отже, заборгованість відповідача за природний газ, спожитий відповідачем з порушенням його обліку, за мінусом часткової оплати в сумі 519842,90 грн, склала 414077,36 грн.

На думку колегії, відмовляючи в задоволенні позову про стягнення вартості недорахованого обсягу газу, апеляційний господарський суд не спростував обгрунтованого висновку щодо наявності підстав для здійснення перерахунку обсягу спожитого природного газу за період користування непридатним ЗВТ та правильного застосування судом першої інстанції при вирішенні спору приписів вищевказаних пунктів Правил, дійшов помилкового висновку, що обсяг протранспортованого відповідачеві газу у вказаний період повинен відповідати обсягу, визначеному згідно перерахунку.

Враховуючи викладене, колегія вважає, що оскаржену постанову апеляційного господарського суду необхідно скасувати, в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права, а рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" задовольнити.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.14р. скасувати повністю, а рішення господарського суду Житомирської області від 12.01.15р. у справі № 906/1246/14 залишити без змін.

Стягнути з ТОВ "Рихальський завод сухого молока" (11246, Житомирська область, Ємільчинський район, с. Рихальське, вул. Леніна, 38, і/код 35694381) на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (10002, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, і/код 03344071) 4140,77 грн (чотири тисячі сто сорок грн 77 коп) судового збору за розгляд касаційної скарги.

Видачу наказу доручити господарському суду Житомирської області.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М.Мамонтова

К.С. Круглікова