Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Справа № 12/192-10-5389

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Дерепи В.І.суддівБондар С.В. (доповідач), Кривди Д.С.розглянувши матеріали касаційної скарги за участю представників : Іллічівської міської ради Одеської області від позивача: Охотніков В.В. від відповідача: не з'явились від третіх осіб: не з'явилисьна ухвалуОдеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 рокуу справі№ 12/192-10-5389за позовомІллічівської міської ради Одеської областідоГромадської організації "Спортивний клуб "Бастіон"треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Міське управління житлово - комунального господарства міста Іллічівська, Одеської області; 2. Інспекція державного архітектурного контролю в Одеській області провизнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Іллічівська міська рада Одеської області (далі позивач) звернулась з позовом до Громадської організації "Спортивний клуб "Бастіон" (далі відповідач) про визнання права власності за позивачем на будівлю стадіону загальною площею 6 563 м.кв., який розташований за адресою: Одеська обл., місто Іллічівськ, вул. Набережна, 2.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 11.03.2014 року позовні вимоги були задоволені.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 року апеляційна скарга відповідача була задоволена, рішення суду першої інстанції скасовано та прийняте нове рішення, яким у задоволенні позову було відмовлено.

Постанова Одеського апеляційного господарського суду про відмову в задоволенні позовних вимог ґрунтується на тих обставинах, що відповідачем надані належні докази, а саме: дозвіл на виконання будівельних робіт та акт готовності об'єкта до експлуатації спростовує твердження позивача про виконання будівельних робіт з реконструкції стадіону без отримання дозволу на проведення будівельних робіт. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 року у справі № 2-а/1570/181/2011 визнано протиправним та скасовано наказ Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області № 595 від 22.09.2010 року, яким було скасовано раніше виданий відповідачеві дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції стадіону № 480 від 29.05.2009 року.

Суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що відсутні підстави вважати, що спірна будівля стадіону є об'єктом самочинного будівництва.

В січні 2015 року позивач звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В своїй заяві позивач зазначав, що підставою для відмови в задоволенні його позовних вимог стали прийняті рішення адміністративних судів у зазначеній вище адміністративній справі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.12.2014 року скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2013 року у справі № 2-а/1570/181/2011, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 року у задоволенні заяви позивача про перегляд постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 року за нововиявленими обставинами було відмовлено, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 року залишено без змін.

Суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що скасування рішень судів адміністративної юрисдикції не є істотними обставинами, з якими пов'язується можливість перегляду постанови суду апеляційної інстанції від 10.06.2014 року за нововиявленими обставинами.

Не погоджуючись з ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 року позивач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 року та прийняти нову постанову, якою залишити в силі рішення Господарського суду Одеської області від 11.03.2014 року.

В своїй касаційній скарзі відповідач зазначає, що при прийнятті оскаржуваної ухвали апеляційним судом невірно застосоване діюче законодавство.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення представника позивача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування норм діючого законодавства, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, п.4 ч.2 ст.112 ГПК України Господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є (у тому числі): скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду.

Як зазначено вище, суд апеляційної інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог послався на ту обставину, що відсутні підстави вважати, що спірна будівля стадіону є об'єктом самочинного будівництва, і як вбачається з постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 року цей висновок зроблений з урахуванням судових рішень адміністративних судів щодо визнання протиправним та скасування наказу Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області № 595 від 22.09.2010 року, яким було скасовано раніше виданий відповідачеві дозвіл № 480 від 29.05.2009 року.

До матеріалів справи (т.1 а.с. 151-160) залучена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду, які були прийняті у справі №2-а/1570/181/2011 за позовом Громадської організації спортивний клуб "Бастіон" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, третя особа: Іллічівська міська рада Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу № 595 від 22.09.2010 року (про який зазначено вище).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 року визнано протиправним та скасовано наказ Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області № 595 від 22.09.2010 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2013 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 року було залишено без змін.

До матеріалів справи (т.2 а.с. 167-168) залучено ухвалу Вищого адміністративного суду України від 10.12.2014 року, якою касаційну скаргу Іллічівської міської ради Одеської області було задоволено частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2013 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Судова колегія приходить до висновку про те, що скасування рішень адміністративних судів Вищим адміністративним судом України у справі, предметом розгляду якої був наказ № 595 від 22.09.2011 року, яким було скасовано раніше виданий відповідачу дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції стадіону № 480 від 29.05.2009 року є істотною обставиною, яка може вплинути на взаємовідносини сторін, у тому числі на мотивувальну частину судового рішення, при прийнятті постанови апеляційною інстанцією при перегляді постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 року за нововиявленими обставинами.

Враховуючи викладене, ухвала Одеського апеляційного господаського суду від 17.02.2015 року підлягає скасуванню, а справа направленню до Одеського апеляційного господарського суду для розгляду заяви позивача про перегляд постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу Іллічівської міської ради Одеської області задовольнити частково.

2. Ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 17.02.2015 року прийняту у справі № 12/192-10-5389 скасувати.

3. Справу № 12/192-10-5389 направити на новий розгляд заяви Іллічівської міської ради Одеської області про перегляд постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 року за нововиявленими обставинами, до Одеського апеляційного господарського суду.

Головуючий В.І.Дерепа

Судді С.В.Бондар

Д.С.Кривда