Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 року Справа № 908/1552/15-г Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Овечкіна В.Е. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Чернова Є.В.,розглянувши касаційну скаргу Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України"

на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 11.08.2015

у справі№ 908/1552/15-г Господарського суду Запорізької областіза позовомКомунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської радидоДержавного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України"простягнення плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод у розмірі 18647,21 грн.,за участю представників сторінвід позивача:не з'явились,від відповідача:Мишко О.В. (довіреність від 26.12.2014 № 5507),

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради у березні 2015 року звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" про стягнення 18647,21 грн. за перевищення договірних об'ємів стічних вод у січні 2014 року, 602,3 м3.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 у справі № 908/1552/15-г (суддя Попова І.А.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у справі № 908/1552/15-г (у складі колегії суддів: Радіонової О.О. - головуючого, Ломовцевої Н.В., Чернота Л.Ф.) позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на користь Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради 18647,21 грн. плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод, 1827 грн. судового збору.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у справі № 908/1552/15-г, Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у справі № 908/1552/15-г, і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі заявник посилається на порушення та неправильне застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., заслухавши представника відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судами встановлено, що між Комунальним підприємством "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (виконавець) та Державним підприємством "Адміністрація морських портів України" в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (абонент) 01.01.2014 укладено договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 16/07-В-БЕФ-14, відповідно до якого, виконавець бере на себе зобов'язання надавати абоненту безперебійні послуги з водопостачання питної води в об'ємі встановленого ліміту, а також приймати від нього стічні води в об'ємі встановленого ліміту та в межах встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а абонент бере на себе зобов'язання своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги, виконувати всі приписи виконавця, направлені на поліпшення якості та достовірності обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення.

Пунктом 1.2 договору встановлено, що ліміт використання питної води затверджується абоненту рішенням виконавчого комітету міської ради м. Бердянська, згідно з розрахунком водогосподарського балансу і оформлюється додатком до договору. Ліміт щорічно підлягає перегляду. При цьому, на 01 жовтня кожного наступного року, абонент надає виконавцю зазначені розрахунки.

Відповідно до пункту 1.3 договору, об'єм стічних вод, зазначених у пункті 1.2 договору, вказаний без урахування об'єму стічних вод, які визначаються згідно з пунктом 4.7 договору.

Пунктом 3.1 договору встановлено, що на момент укладання договору тарифи на послуги виконавця є наступними, визначені для:

водопостачання за 1 м3 води, грн. з ПДВ для інших юридичних осіб 10,99, для бюджетних осіб ----; водовідведення за 1 м3 стоків, грн. з ПДВ для інших юридичних осіб 7,74, для бюджетних осіб ----.

Розрахунки за послуги здійснюються у безготівкову порядку шляхом перерахування коштів на поточний банківський рахунок виконавця, або іншим шляхом не забороненим діючим законодавством України (пункт 4.1 договору).

Пунктом 4.2 договору (в редакції, викладеній в протоколі узгодження розбіжностей від 17.03.2014р.) визначено, що об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами договору актом.

Відповідно до вимог пункту 4.2 договору, об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами договору актом. Порядок визначення об'ємів наданих послуг визначається договором, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 та Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська, затвердженими рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011 № 561 "Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянськ" зі змінами внесеними рішенням виконкому Бердянської міської ради від 13.11.2012 № 468. Акт підписується уповноваженими особами виконавця та абонента. У разі відсутності уповноваженої особи абонента при складанні акта, виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб, зазначаючи в акті "відмова від підпису". Оформлений таким чином акт є дійсним і обов'язковим для взаєморозрахунків.

На підставі акта абоненту виставляється рахунок за надані йому послуги. Рахунок вручається уповноваженій особі абонента за місцезнаходженням виконавця в період з 01 по 05 число місяця, наступного за звітним. Абонент робить запис на другому примірнику рахунка про його отримання із зазначенням дати, посади та своїх ініціалів (пункт 4.3 договору).

Розділом 5 договору сторонами погоджено порядок та строк надання послуг.

Пунктом 11.11.6 договору встановлено, що кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих та власних джерел, згідно з показаннями водолічильників, а в разі відсутності останніх - за діючими нормами водоспоживання, або в порядку пункту 11.14 договору.

Відповідно до пункту 11.14 договору, кількість стічних вод абонента не підключеного до централізованої мережі водовідведення становить 100% води в куб. м, що потрапила до абонента через мережі водопостачання. В такому випадку абоненту нараховується плата за прийом та очищення рідких побутових відходів за розцінками встановленими виконавцем на дату направлення рахунка.

Згідно з пунктом 10.1 договору, договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2014, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за договором.

Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії договору не надійшло заяви від однієї із сторін про його розірвання (пункт 10.2 договору).

Умови договору можуть застосовуватися до відносин між сторонами, що виникли до його укладання (пункт 10.3 договору).

Судами встановлено, що договір, з урахуванням протоколу узгодження розбіжностей від 17.03.2014, підписано сторонами у встановленому порядку та скріплено печатками підприємств.

На виконання умов договору сторонами складено акт від 31.01.2014, в якому зафіксовано кількість спожитої відповідачем води, а саме: 2662 куб. м, який підписано уповноваженими представниками сторін.

Рішенням від 31.03.2014 № 4 Бердянською міською радою затверджено ліміти відпуску води питної якості на 2014 рік у водопровідну мережу міста Бердянська підприємствам - абонентам Комунального підприємства "Бердянськводоканал".

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до додатку до вказаного рішення, для Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на січень 2014 року встановлено ліміт відпуску води в обсязі 2000 куб. м.

Суди дійшли до помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною 7 статті 193 Господарського кодексу України та статтею 525 Цивільного кодексу України встановлено загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов'язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами статті 629 Цивільного кодексу України щодо обов'язковості договору для виконання сторонами.

Відповідно до частини 1 статті 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Судами не надано належну правову оцінку акта щодо періоду перевищення договірного об'єму стічних вод (а.с.22).

Аналіз наведених доводів у їх сукупності свідчить про неповне з'ясування судами фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, і про порушення вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Таким чином, рішення та постанова підлягають скасуванню, а справа передачі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи суду першої інстанції слід взяти до уваги викладене, вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного та об'єктивного встановлення обставин справи, прав та обов'язків сторін, і відповідно до вимог чинного законодавства вирішити спір.

Згідно з частиною 1 статті 11112 Господарського процесуального кодексу України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду.

Керуючись статями 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у справі № 908/1552/15-г Господарського суду Запорізької області частково задовольнити.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 11.08.2015 у справі № 908/1552/15-г Господарського суду Запорізької області скасувати, а справу передати на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Головуючий, суддяОвечкін В.Е. Судді:Корнілова Ж.О. Чернов Є.В.