Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року Справа № 908/3364/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Карабаня В.Я., Ємельянова А.С., Ковтонюк Л.В. за участю представників сторін: Лавринець І.П., Станкова Г.Ф.

прокуратури: Суходольський С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу та касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області комунального підприємства "Водоканал" на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 15.09.2015 у справі № 908/3364/15господарського суду Запорізької області за позовом прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі: 1) Запорізької міської ради; 2) комунального підприємства "Водоканал" до публічного акціонерного товариства "Запорізький автомобілебудівний завод" простягнення 116 431,25 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.07.2015 (суддя Топчій О.А.) позовні вимоги задоволено. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Запорізький автомобілебудівний завод" на користь комунального підприємства "Водоканал" додаткову плату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію в розмірі 116 431,25 грн. та 2328,63 грн. судового збору. Відмовлено в накладенні арешту на нежитлову будівлю з інв. № 039, яка належить публічному акціонерному товариству "Запорізький автомобілебудівний завод" на праві приватної власності та знаходиться за адресою: 69600 м. Запоріжжя, пр. Леніна,8.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2015 (колегія у складі суддів: Попков Д.О., Стойка О.В., Зубченко І.В.) рішення господарського суду Запорізької області від 17.07.2015 скасовано. Прийнято нове рішення, яким відмовлено повністю у задоволенні позовних вимог прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, комунального підприємства "Водоканал" до публічного акціонерного товариства "Запорізький автомобілебудівний завод" про стягнення 116 431,25 грн.

Не погоджуючись із постановою Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2015, заступник прокурора Харківської області звернуся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2015 як таку, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, а рішення господарського суду Запорізької області від 17.07.2015 залишити в силі.

Комунальне підприємство "Водоканал" також звернулось з касаційною скаргою на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2015 як таку, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просить її скасувати, а рішення господарського суду Запорізької області від 17.07.2015 залишити в силі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В травні 2015 року прокурор Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, комунального підприємства "Водоканал" звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до публічного акціонерного товариства "Запорізький автомобілебудівний завод" просив накласти арешт на нежитлову будівлю з інв. № 039, яка належить публічному акціонерному товариству "Запорізький автомобілебудівний завод" на праві приватної власності та знаходиться за адресою: проспект Леніна, 8, м. Запоріжжя та стягнути з публічного акціонерного товариства "Запорізький автомобілебудівний завод" на користь комунального підприємства "Водоканал" додаткову плату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію у розмірі 116 431,25 грн.

Позов мотивовано тим, що 31.12.2009 між комунальним підприємством "Водоканал" та закритим акціонерним товариством з іноземною інвестицією "Запорізький автомобілебудівний завод" (правонаступником якого є публічне акціонерне товариство "Запорізький автомобілебудівний завод") як абонентом було укладено договір № 63/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних у системи каналізації, за умовами якого Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарські-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам по проспекту Леніна, 8. 11.02.2014 на підставі Договору та на виконання п.п. 2.1, 2.2 Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України № 37 від 19.02.2002, п.п. 2.1.15.1, 2.2.4 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, 11.02.2014 з 9 год. 20 хв. до 10 год. 35 хв., через контрольні точки "КК-1", "КК-7", "КК-8" представниками позивача Бех Є.В., та Чернегою А.Г., в присутності представника ПАТ "ЗАЗ" інженера Засуцької О.М. проведено контрольний відбір проб стічних вод ПАТ "Запорізький автомобілебудівний завод", що надходили до міської каналізації у період з грудня 2013 року по лютий 2014 року, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, про що складено акт відбору проб стічних вод від 11.02.2014, в якому відображені контрольні точки відбору, номери посуду для основного аналізу, а також зазначено, що представником відповідача відібрано паралельну пробу, а КП "Водоканал" відібрано арбітражну пробу, які були законсервовані з доданням 2,5 куб. см. концентрованої азотної кислоти. Акт відбору проб стічних вод від 11.02.2014 підписано представником відповідача Засуцькою О.М. без зауважень. За результатами проведення основного хімічного аналізу лабораторією КП "Водоканал" виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах товариства у контрольній точці КК-7, а саме заліза загального -1,9 мг/дм3 при допустимій концентрації (ДК) - 0,65 мг/дм3. За результатами проведення вказаного аналізу було складено протокол якості скиду стічних вод. На підставі акту відбору стічних вод від 11.02.2014 та протоколу аналізу стічних вод від 11.02.2014 позивачем було розраховано додаткову плату за перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах відповідачем, розмір якої склав 116 431,25 грн. 26.03.2014 на адресу відповідача було направлено претензію № 2762 від 19.03.2014 про перерахування суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за період з 01.12.2013 по 28.02.2014 в сумі 116 431,25 грн., згідно якої товариству виставлено рахунок № 63/2 для оплати у місячний строк вищезазначеної суми. Відповідач з претензією не погодився, про що свідчить лист № 0/174 від 23.04.2014, оплати за скид наднормативних забруднень в міську каналізацію не здійснив, що стало підставою для звернення до суду прокурора з відповідним позовом.

Приймаючи рішення у даній справі, місцевий господарський суд вказав про те, що позовні вимоги прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, комунального підприємства "Водоканал" про стягнення з публічного акціонерного товариства "Запорізький автомобілебудівний завод" на користь комунального підприємства "Водоканал" додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію в розмірі 116 431,25 грн. є доведеними відповідними доказами, та такими, що підлягають задоволенню.

Вказаний висновок відповідає матеріалам справи та чинному законодавству України.

Апеляційний господарський суд не спростував законних і обґрунтованих висновків місцевого господарського суду, твердження апеляційного господарського суду про відсутність доказів на підтвердження компетенції лабораторії водоканалу здійснювати аналіз проб (вимірювання на "залізо загальне") на період, що визначається датами складання акту відбору проб та протоколу якості скиду стічних вод, а також відхилення позовних вимог через їх недоведеність з підстав відсутності затвердженої рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради у структурі тарифу виробничої собівартості очищення 1 куб.м. стічних вод, що виключає можливість правильного обрахування додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, є помилковими, оскільки компетенція лабораторії водоканалу підтверджується свідоцтвами про атестацію № 45 від 01.07.2009 та № 15 від 19.05.2014, а можливість правильного обрахування додаткової плати за скид понаднормативних забруднень підтверджується рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 19.04.2013 № 113 "Про встановлення тарифів на послуги КП "Водоканал" м. Запоріжжя", яким встановлено тарифи з водопостачання та водовідведення без затвердження їх структури та які беруться за основу при обчисленні виробничої собівартості очищення 1 куб.м стічних вод. Тому прийнята Донецьким апеляційним господарським судом постанова від 15.09.2015 підлягає скасуванню, а рішення господарського суду Запорізької області від 17.07.2015 - залишенню в силі.

Керуючись ст. ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області задовольнити.

Касаційну скаргу комунального підприємства "Водоканал" задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2015 скасувати, рішення господарського суду Запорізької області від 17.07.2015 у справі № 908/3364/15 залишити в силі.

Головуючий В.Карабань

судді: А.Ємельянов

Л.Ковтонюк