Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року Справа № 17/149

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Овечкіна В.Е. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Чернов Є.В.,розглянувши касаційну скаргу Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 10.06.2014у справі№ 17/149 Господарського суду міста Києва

за скаргоюДержавного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА"на діїВідділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києвіпровизнання незаконною, скасування постанови Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойки Л.Р. від 24.09.2012 про закінчення виконавчого провадження № 31335166 щодо виконання рішення господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі №17/149 та зобов'язання відновити виконавче провадження № 31335166у справі17/149 Господарського суду міста Києваза позовомДержавного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА"доДержавного підприємства "Завод цивільної авіації 410"прозобов'язання вчинити дії,за участю представників сторін:від позивача: Кириченко П. Ю. (довіреність від 12.05.2014 б/н), від відповідача: не з'явились, ВСТАНОВИВ:

Державне підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА" у березні 2011 року звернулось до господарського суду міста Києва з позовом про зобов'язання Державного підприємства "Завод цивільної авіації 410", з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, про зобов'язання вчинити дії щодо передачі позивачеві повітряного судна АН-26, бортовий № 46, заводський № 84-05 у технічному стані, передбаченого технічним актом від 06.-09.08.2004, та з урахуванням обладнання, визначеного за договором підряду № ПП 1330/2163-0-ВТФ-5-2005 від 08.02.2005.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149 (колегія суддів у складі: Удалова О.Г. - головуючого, Бойко Р.В., Омельченко Л.В.) позов повністю задоволено. Зобов'язано Державне підприємство "Завод цивільної авіації 410" передати Державному підприємству "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА" повітряне судно АН-26, бортовий № 46, заводський № 84-05 у технічному стані, передбаченого технічним актом від 06-09.08.2004, та з врахуванням обладнання, визначеного за договором підряду № ПП 1330/1630-ВТФ-5-2005 від 08.02.2005.

Державне підприємство "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" 04.10.2013 звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції м. Києва, у якій просить визнати незаконною та скасувати постанову Головного державного виконавця вказаного органу виконання рішень про закінчення виконавчого провадження № 31335166 від 24.09.2012, а також зобов'язати відновити виконавче провадження №31335166 за виконавчим документом № 17/149 від 04.11.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2013, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2013, у задоволенні скарги державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" на дії відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження № 31335166 від 24.09.2012 - відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.02.2014 касаційну скаргу Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2013 у справі № 17/149 частково задоволено. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.09.2013 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2013 у справі № 17/149 скасовано. Скаргу Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА" про визнання незаконною, скасування постанови Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойки Л.Р. від 24.09.2012 про закінчення виконавчого провадження № 31335166 щодо виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149 та зобов'язання відновити виконавче провадження № 31335166 - передано до Господарського суду міста Києва на новий розгляд.

У постанові Вищого господарського суду України містяться вказівки суду, зокрема, Головним державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойкою Л.Р у постанові про закінчення виконавчого провадження не вказано, що виконавчий документ підлягає поверненню до суду, який його видав як передбачено пунктом 11 частини 1 статті 49 Закону України, частиною 1 статті 50 "Про виконавче провадження", а судами обох інстанцій не досліджено та не надано оцінку листа № 2-7/5 від 24.09.2012 (Т.2 а.с. 240 зв.) про направлення виконавчого документа до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.04.2014 у справі 17/149 (суддя Лиськов М.О.) залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 (колегія суддів у складі: Пашкіної С.А.-головуючого, Сітайло Л.Г., Калатай Н.Ф.), у задоволенні скарги Державного підприємства Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА" на дії Відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві повністю відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою та постановою, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.04.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 у справі № 17/149 скасувати; визнати незаконною, скасувати постанову Головного державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у місті Києві Штойко Л.Р. про закінчення виконавчого провадження № 31335166 від 24.09.2012 та зобов'язати ВДВС Солом'янського РУЮ у місті Києві відновити виконавче провадження у справі № 17/149 (ВП № 31335166) за виконавчим наказом 17/149, виданого 04.11.2011.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника позивача, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 2 статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Відповідно до частини 2 статті 89 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до частини 3 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України "Про виконавче провадження", у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеного у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149 Господарським судом міста Києва 04.11.2011 видано наказ про примусове виконання вказаного рішення.

Постановою Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойки Л.Р. від 23.02.2012 відкрито виконавче провадження ВП № 31335166 з виконання наказу № 17/149 від 04.11.2011.

Актом державного виконавця від 20.03.2012 зафіксовано, що рішення Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149 боржником не виконано, Державним підприємством "Завод цивільної авіації 410" не передано Державному підприємству "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" повітряне судно АН-26 бортовий номер 46, заводський номер 84-05, у зв'язку з невідповідністю технічного стану судна, передбаченого технічним актом від 06-09.08.2004, з урахуванням обладнання, визначеного за договором підряду № ПП 1330/1630-ВТФ-5-2005 від 08.02.2005. Постановою Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойки Л.Р. від 14.05.2012 на підставі статей 11, 89 Закону України "Про виконавче провадження" на Державне підприємство "Завод цивільної авіації 410" накладено штраф у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149 та призначено новий строк для виконання - до 18.05.2012.

Актом Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойки Л.Р. від 20.09.2012 зафіксовано, що рішення Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149 боржником не виконано.

Постановою Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойки Л.Р. від 20.09.2012 на підставі статей 11, 89 Закону України "Про виконавче провадження" на Державне підприємство "Завод цивільної авіації 410" накладено штраф у розмірі 1360,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149.

Головним державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойкою Л.Р. 21.09.2012 направлено до прокуратури Солом'янського району міста Києва подання за вих. № 207/5 про притягнення посадових осіб боржника до кримінальної відповідальності за ознаками злочину, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України (невиконання судового рішення).

Постановою Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Штойки Л.Р. від 24.09.2012 на підставі пункту 11 частини 1 статті 49, статті 50 Закону України "Про виконавче провадження" закінчено виконавче провадження № 31335166 з примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.10.2011 у справі № 17/149.

Таким чином, судами не виконано вказівки, що містяться у постанові Вищого господарського суду України від 17.02.2014, які є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду; неповно з'ясовано фактичні обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, і порушено вимоги статті 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, ухвала та постанова підлягають скасуванню, а скарга - передачі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-АВІА" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 у справі № 17/149 Господарського суду міста Києва частково задовольнити.

Ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.04.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 у справі № 17/149 Господарського суду міста Києва скасувати.

Справу № 17/149 передати до Господарського суду міста Києва на новий розгляд.

Головуючий, суддяОвечкін В.Е. Судді: Корнілова Ж.О. Ч Чернов Є.В.