Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року Справа № 911/3282/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - суддіДерепи В.І.суддів :Грека Б.М., - (доповідача у справі), Кривди Д.С.розглянувши у відкритому судо-вому засіданні касаційні скаргиПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 11.12.14у справі№911/3282/13господарського судуКиївської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"доКомунального підприємства Броварської міської ради Київської області "Броваритепловодоенергія"простягнення сумина дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській областіза участю представників від:позивачаПрокоф'єва Л.В. (дов. від 13.01.15)відповідачане з'явилися, були належно повідомлені,ДВСне з'явилися, були належно повідомлені

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду Київської області зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в якій просило визнати незаконною постанову та дії щодо винесення постанови ДВС від 09.09.14 про зупинення виконавчого провадження ВП №43329538 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 02.04.14 у справі №911/3282/13.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.11.14 (суддя Бабкіна В.М.), залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.12.14 (колегія суддів у складі: головуючий-суддя Куксов В.В., судді: Авдеєв П.В., Яковлєва М.Л.) скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" залишено без задоволення з мотивів правомірності процесуальних дій ДВС по зупиненню виконавчого провадження, оскільки боржник внесений до реєстру підприємств ПЕК.

Не погоджуючись з судовими актами, позивач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просить судові акти скасувати, скаргу на дії ДВС задовольнити. Свої доводи скаржник мотивує порушеннями місцевим та апеляційним судами норм процесуального та матеріального права, серед яких відсутність в оскаржуваній постанові ДВС посилань на те, що боржником надано до виконавчої служби належні докази на підтвердження участі у процедурі погашення заборгованості відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, за наказом господарського суду Київської області від 02.04.14 у даній справі державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Київській області 07.05.14 відкрито виконавче провадження ВП №43329538. Постановою державного виконавця від 09.09.14 ВП №43329538 встановлено, що згідно ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків в паливно-енергетичному комплексі" боржник внесений до Реєстру підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", через що на підставі п.15 ч.1 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження" зупинене виконавче провадження з примусового виконання наказу.

29.09.14 ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулося до місцевого господарського суду зі скаргою на дії ДВС, в якій просило визнати незаконною постанову та дії щодо винесення постанови ДВС від 09.09.14 про зупинення виконавчого провадження. Предметом позову у даній справі було стягнення боргу та штрафних і фінансових санкцій за несвоєчасне проведення розрахунків боржником за природний газ, отриманий у вересні-грудні 2012 року по рішенню господарського суду Київської області від 02.04.14. При цьому, предметом розгляду даної скарги позивача є дії ДВС по зупиненню виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 02.04.14.

Суди попередніх інстанцій дійшли висновку про відсутність підстав про задоволення скарги ПАТ "НАК "Нафтогаз України", оскільки боржник внесений до Реєстру підприємств ПЕК, заборгованість виникла до 01.01.13, в матеріалах виконавчого провадження є виписка з Реєстру підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств ПЕК", що підтверджує участь КП Броварської міської ради Київської області "Броваритеплоенерго" у процедурі погашення заборгованості згідно із Законом №2711.

Таким чином, суди попередніх інстанцій відхилили доводи скаржника про те, що в оскаржуваній постанові ДВС відсутні посилання на надання боржником належних доказів на підтвердження участі у процедурі погашення заборгованості відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств ПЕК".

При цьому, суди зауважили, що жодним нормативно-правовим актом на ДВС не покладений обов'язок тлумачення судових рішень у контексті правової природи заборгованості, що підлягає стягненню у порядку ЗУ "Про виконавче провадження" та надання оцінки підставам і часу виникнення цієї заборгованості.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає за необхідне підтримати правову позицію судів попередніх інстанцій зважаючи на наступне.

Пунктом 3.7 ст.3 ЗУ "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" визначено порядок участі підприємств ПЕК у процедурі погашення. При цьому законодавцем імперативно обумовлено, що на строк участі підприємства ПЕК у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню у порядку, встановленому ЗУ "Про виконавче провадження". Відповідно до п.3.4 ст.3 даного закону, процедуру погашення заборгованості підприємствами ПЕК продовжено до 01.01.13.

Закон України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств ПЕК" не ставить запровадження зупинення виконавчого провадження у залежність від характеру заборгованості, строку та підстав її виникнення, оскільки положення ЗУ "Про виконавче провадження" (п.15 ч.1 ст.37) не пов'язують факт включення підприємств ПЕК у Реєстр підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, з моментом та підставами виникнення боргу цього підприємства, стягнення якого відбувається у період, протягом якого підприємство перебуває у даному Реєстрі.

Водночас, відповідно до Прикінцевих положень ЗУ "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", внесено зміни і доповнення до законів України та, зокрема, ч.1 ст. 37 ЗУ "Про виконавче провадження", яка визначає коло обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, доповнено п.15 такого змісту: "внесення підприємства ПЕК до Реєстру підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Даному правовому положення було дане офіційне тлумачення Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.12 N 18-рп/2012.

Отже, внесення підприємства ПЕК до Реєстру підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є самостійною безумовною підставою зупинення виконавчого провадження.

Окрім того, колегія суддів касаційної інстанції звертає увагу скаржника про те, що вимога ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у касаційній скарзі від 31.12.14 (а.с.128 т.2) про зобов'язання органа ДВС скасувати постанову від 09.09.14 ВП №43329538 про зупинення виконавчого провадження була заявлена скаржником лише на стадії касації, не була предметом розгляду в суді першої інстанції, тому силу вимог ч.3 ст.1117 ГПК України, вона не може бути задоволена на стадії касаційного перегляду справи.

Таким чином, доводи касаційної скарги зводяться до незгоди з оскаржуваною постановою суду апеляційної інстанції та ніяким чином не спростовують викладених в ній висновків суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення, постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.12.14 у справі №911/3282/13 залишити без змін.

Головуючий - суддя В. І. Дерепа

Судді Б. М. Грек

Д. С. Кривда