Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року Справа № 917/365/15

Вищий господарський суд України у складі колегії: головуючого, судді Кузьменка М.В., суддів Васищака І.М., Студенця В.І., за участі представника позивача В. Баранової (дов. від 18.12.2014), розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення Господарського суду Полтавської області від 7 квітня 2015 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 24 червня 2015 року у справі № 917/365/15 за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 64 006 грн 77 коп.,

УСТАНОВИВ: У лютому 2015 року публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 64 006 грн 77 коп. заборгованості з підстав неналежного виконання умов договору від 28 грудня 2012 року № 557 на постачання природного газу за регульованим тарифом.

Відповідач позов не визнав, вважає, що обстеження лічильників здійснено позивачем з порушенням Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 і Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 7 квітня 2015 року (суддя К. Тимошенко), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 24 червня 2015 року, позов задоволено.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 просить судові рішення скасувати з підстав неправильного застосування господарськими судами статей 216 217 224 225 Господарського кодексу України, статей 22, 1166 Цивільного кодексу України, пунктів 3.12.1, 3.12.4, 3.12.6 - 3.12.11 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 13 вересня 2012 року № 1181, статей 32-34 Господарського процесуального кодексу України та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" проти доводів касаційної скарги заперечує і в її задоволенні просить відмовити.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Господарськими судами встановлено, що 28 грудня 2012 року сторони уклали договір № 557 на постачання природного газу за регульованим тарифом (далі - договір), відповідно до умов якого позивач (постачальник) постачає природний газ споживачу в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а відповідач (споживач) оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором. Строк дії договору (з урахуванням додаткової угоди № 1) до 31 грудня 2014 року.

Сторони, зокрема, погодили, що облік обсягів газу, що постачається на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 618 (далі - Правила обліку); постачальник має право перевіряти роботу вузлів обліку, установлених у споживача, у тому числі за допомогою еталонних пересувних вимірювальних комплексів, а також вимагати позачергової перевірки вузлів обліку спеціально уповноваженим органом у сфері метрології; споживач зобов'язаний забезпечувати збереження та цілісність засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) і пломб на них та на газовому обладнанні; забезпечувати доступ уповноважених представників постачальника для огляду; негайно повідомляти постачальника про недоліки в роботі ЗВТ (вихід з ладу, несправність, пошкодження, в т.ч. пломб) (пункти 3.2, 3.4, 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6 договору).

У додатку № 1 до додаткової угоди від 31 грудня 2013 року до договору сторони визначили режим роботи споживача. Цим же додатком визначені номінальні витрати газу на кожен газоспоживний прилад.

Представниками публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 18 грудня 2014 року було проведено обстеження лічильників газу Метрікс G-10 № 00362008, Elster G-4 № 7555505, Візар G-2,5 № 0336708, які належать на праві власності споживачу, та виявлено, що дефект лічильника Метрікс G-10 неможливо виявити шляхом зовнішнього огляду, лічильник Elster G-4 має пошкодження пломби, показники лічильника Візар G-2,5 не відповідають об'ємам газу, про що складено акти від 18 грудня 2014 року.

Зазначені лічильники газу 24 грудня 2014 року були демонтовані представниками постачальника для проведення експертизи. Про їхнє зняття, пакетування та пломбування складені акти №4/1, №4/2, №4/3. На місце демонтованого лічильника Метрікс G-10 № 00362008 встановлено інший.

Експертизою встановлено втручання в роботу лічильників, про що складені акти від 25 грудня 2014 року №№ 9491, 9492, 9489 і у цей же день державне підприємство "Полтавський науково-технічний центр стандартизації, сертифікації та метрології" видало довідки про непридатність засобів вимірювальної техніки - лічильників газу Метрікс G-10 №00362008, Elster G-4 №7555505, Візар G-2,5 №0336708.

За таких обставин постачальник здійснив перерахунок об'єму поставленого у грудні 2014 року природного газу та 5 січня 2015 року направив споживачу акт приймання-передачі природного газу від 4 січня 2015 року № 557/12 на обсяг газу 8 630 м3, розрахований за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин його роботи, проте споживач акт приймання-передачі не підписав, письмову мотивовану відмову від підписання не надав та оплату за поставлений в грудні 2014 року природний газ не здійснив, що й спричинило спір.

За правилами пункту 3.7 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 13 вересня 2012 року № 1181 (далі - Правил користування) за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування відповідає власник (користувач), на території (у приміщені) якого вони встановлені. В іншому випадку за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування відповідає газорозподільне (газотранспортне) підприємство. Пунктами 3.12.1, 3.12.2, 3.12.5 Правил користування передбачено, що сторони договору мають право контролювати правильність експлуатації ЗВТ у будь-який час доби. У разі виникнення між сторонами спірних питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ сторони договору мають право вимагати проведення експертиз або позачергової повірки ЗВТ. Перерахунки обсягу споживання (розподілу) транспортування природного газу проводяться у випадку непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами експертизи, повірки та/або технічної перевірки вузла обліку. За наявності виявлених та документально підтверджених фактів втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлення результатів вимірювань обсягу споживання (розподілу) транспортування газу, здійснюється відповідний перерахунок згідно з пунктами 3.12.3, 3.12.4 цих Правил.

Згідно пунктів 3.12.3, 3.12.4 Правил користування перерахунки обсягу споживання (розподілу) транспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ перерахунки проводяться за період, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з газорозподільним/газотранспортним підприємством. Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання (розподілу) транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Пунктом 3.12.11 Правил користування встановлено, що за будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу (помилки в розрахунках об'єму розподіленого/протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу тощо), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною за його технічний стан особою складає двосторонній акт про порушення цих Правил. Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у пунктах 3.12.3, 3.12.4 цього пункту або в умовах договору. У разі виникнення спірних питань щодо змісту акта під час його підписання сторона, яка перевіряється, має право підписати акт із зауваженнями. У разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписання акта акт підписується тільки представником сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, в односторонньому порядку.

У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяця, які здійснювались спільно з обліковою організацією. Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з у рахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. Контрактна година - умовне чисельне значення часу початку доби. Для комерційного обліку газу контрактна година встановлюється газотранспортним підприємством. Контрактна доба - проміжок часу у 24 години, що починається з контрактної години. (пункти 3, 5.12, 5.13 Правил обліку).

Задовольняючи позовні вимоги, господарські суди виходили з того, що дії постачальника газу щодо проведення перевірки лічильників, фіксації факту порушення, демонтажу лічильників, проведення експертизи та здійснення перерахунку об'єму протранспортованого газу, є такими, що відповідають умовам договору та вимогам чинного законодавства, якими регулюються зазначені питання. Водночас споживач, у порушення пункту 5.3.5 договору та вимог вищевказаних Правил, не виконав своїх зобов'язань щодо забезпечення збереження та цілісності засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) і пломб на них та на газовому обладнанні.

Доводам відповідача про відсутність протиправної поведінки і вини, а також про порушення позивачем порядку проведення експертизи лічильників газу господарськими судами надана належна правова оцінка.

З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені господарськими судами на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Полтавської області від 7 квітня 2015 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 24 червня 2015 року у справі № 917/365/15 залишити без змін, а касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 без задоволення.

Головуючий, суддя М. В. Кузьменко Суддя І. М. Васищак Суддя В. І. Студенець