Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ К/9991/41717/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року у справі за позовом Дочірнього підприємства "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави про стягнення коштів,

встановила:

У лютому 2012 року ДП "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави про стягнення суми помилково сплачених страхових внесків на загальну суму 50769,09 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року, в задоволенні позову ДП "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" було відмовлено.

ДП "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Дочірнє підприємство "Гера" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс" 12.10.2009 було зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради та є суб'єктом солідарної системи пенсійного забезпечення. Як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування протягом 2009 - 2010 років перебувало на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави з 14.10.2009.

Протягом 2009 - 2010 років ДП "Гера" ТОВ "Компанія "Приват - Плюс" перебувало на спрощеній системі оподаткування, що підтверджується копіями свідоцтв про право сплати єдиного податку.

У період з жовтня 2009 року по грудень 2010 року включно зі сплачених позивачем сум єдиного податку Державним казначейством здійснювалися відрахування до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави за ставкою 42%.

Крім того, позивачем сплачувалися страхові внески в розмірі 33,2% від фонду оплати праці, як це визначено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

10 жовтня 2011 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави із заявою за вих. № 36 про повернення надлишково сплачених коштів зі сплати страхових внесків в сумі 56335,86 грн.

Листом від 14 листопада 2011 року вих. № 8779/03-13 Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави повідомило позивача про відмову у поверненні суми помилково сплачених страхових внесків.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи у задоволенні позову виходили з того, що матеріали справи не містять доказів того, що позивач у спірний період припускав надмірну чи помилкову сплату страхових внесків, визначених ним самостійно у звітах, а також сум податку, що сплачувались ним на окремий рахунок відділення Державного казначейства.

Проте з такими висновками судів не можна погодитись з огляду на наступне.

Сплата позивачем сум єдиного податку з якого здійснювалися відрахування страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави за ставкою 42% та одночасна сплата позивачем страхових внесків в розмірі 33,2%, призвела до утворення переплати зі сплати страхових внесків в сумі 56 335,86 грн., у зв'язку з чим ДП "Гера" ТОВ "Компанія "Приват - Плюс" 10.10.2011 звернулось до відповідача із заявою про повернення вказаної суми переплати в порядку, визначеному пунктом 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктом 7.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

На підставі вказаної заяви, згідно направлення від 31.10.2011 № 302, виданого Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави у період з 31.10.2011 по 03.11.2011 було проведено позапланову перевірку ДП "Гера" ТОВ "Компанія "Приват - Плюс" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, єдиного соціального внеску та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України за період з 12.10.2009 по 30.09.2011, а також достовірності відомостей, поданих до відділу ПОІС та М за 2009-2011 роки.

За результатами перевірки Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави 03.11.2011 складено довідку № 298, за результатами якої порушень щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків не встановлено. Разом з цим згідно додатку 4-А до зазначеної довідки № 298 ДП «Гера» ТОВ «Компанія Приват Плюс» повинно сплатити 124033,29 грн., а фактично сплатило 174802,38 грн., тобто сума відхилення страхових внесків 33,2% склала 50769,09 грн.

Карткою особового рахунку страхувальника ДП «Гера»ТОВ «Компанія Приват Плюс», наданою відповідачем, також підтверджується переплата в сумі 50769,09 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент існування спірних правовідносин) страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з частиною 3 статті 15 зазначеного Закону страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 цього Закону встановлено, що страхувальники зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Зазначене положення міститься і у пункті 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Указу Президента України від 03.07.1998 № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку у таких розмірах: до Державного бюджету України - 20 відсотків; до місцевого бюджету - 23 відсотки; до Пенсійного фонду України - 42 відсотки; на обов'язкове соціальне страхування - 15 відсотків (у тому числі до Державного фонду сприяння зайнятості населення - 4 відсотки) для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням.

Пунктом 7 Постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів" від 19 січня 2002 року № 2-4 встановлено, що облік сум переплати за платежами, які на певну дату надійшли понад зобов'язання, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, здійснюється органом Пенсійного фонду України в особових рахунках платників у графі "Переплата". Повернення платнику зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду України на підставі заяви платника. Надміру сплачені суми платежів, що обліковуються в особових рахунках платників більше 1095 днів без руху (відсутні нарахування або зменшення та сплата), за умови відсутності заяви платника про повернення зараховуються до бюджету відповідного органу Пенсійного фонду України. Зарахування здійснюється на підставі висновку, складеного органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до Порядку зарахування, розмежування і обліку податку суб'єктів малого підприємництва, затвердженого наказом Головного управління Державного казначейства України від 29.12.1998 № 107, що діяв під час сплати позивачем єдиного податку, розмежування та перерахування коштів місцевим бюджетам та позабюджетним фондам здійснюють органи Державного казначейства України за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, що сплачує єдиний податок.

Повернення надміру сплачених страхових внесків до 1 січня 2011 року було врегульовано приписами постанов правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та від 19 січня 2002 року № 2-4, при цьому механізм повернення таких коштів, який діє з січня 2011 року є аналогічним тому, який діяв до цього. А посилання Управління Пенсійного фонду щодо відсутності підстав для повернення коштів, які виникли в результаті відщеплення від єдиного податку не відповідає чинному законодавству.

Враховуючи вищенаведене, суди попередніх інстанцій відмовляючи в задоволенні позову дійшли помилкових висновків, а тому касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" необхідно задовольнити, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року - скасувати.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права -судові рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

постановила:

Касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" - задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року - скасувати.

Ухвалити нову постанову.

Позовні вимоги Дочірнього підприємства "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави на користь Дочірнього підприємства "Гера" ТОВ "Компанія Приват-Плюс" помилково сплачені страхові внески на загальну суму 50769,09 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий С.В. Білуга

Судді О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній