Лист ДСА в макулатуру, а зниженому судовому збору при поданні документів через «Електронний суд» БУТИ! (ВС/КАС у справі № 9901/454/21 від 14.12.2021)

Фабула судового акту: При запровадженні підсистеми «Електронний суд» у 2017 році законодавець з метою стимулювання користувачів максимально переводити подання та отримання документів в суди та з судів вніс зміни до ст. 4 Закону України «Про судовий збір». Так, згідно частини третбої згаданої статті при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Проте, Державна судова адміністрація, охороняючи свою «священну корову» - судовий збір 21.10.2021 видала лист про те, що нібито згадані зміни чинності не набули.

Звісно ж хто ж бажає зменшення надходжень?

Але Закон то є Закон, а лист ДСА – просто папірець, який будь-якої законної сили не має, що і підтвердив у рішенні , яке пропонується до уваги, Касаційний адмінсуд.

У даній справі особа звернулась до Касаційного адміністративного суду як суду першої інстанції із позовною заявою до Вищої ради правосуддя.

Представник ВРП в свою чергу подав до суду заяву про про залишення позовної заяви у цій справі без розгляду у зв’язку із тим, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а тому розмір судового збору при поданні позовної заяви становить 1861 грн. Водночас позивачем судовий збір сплачено у розмірі 1452,80 грн, тобто не в повному обсязі.

Проте , Верховний Суд у своїй ухвалі про відмову у задоволенні клопотання представника ВРП зазначив, що у зв`язку з початком функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку, статтю 4 Закону України «Про судовий збір» було доповнено частиною третьою, згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки у цій справі позивачем позовну заяву було подано в електронній формі, розмір судового збору становить 1452,80 грн (1816 грн * 0,8).

Зазначену суму судового збору позивачем було сплачено.

Ураховуючи викладене, підстави для задоволення клопотання представника Вищої ради правосуддя про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 240 КАС України відсутні.

P.S. Ех.. Ще б прибрали з процесуальних кодексів ті дурнуваті норми щодо надіслання копій процесуальних документів сторонам з описом вкладення і взагалі б було чудово.

Аналізуйте судовий акт: При поданні процесуальних документів через «Електронний суд» в якості доказу направлення таких документів сторонам підійдуть і докази направлення таких документів електронною поштою (5-й апеляційний адмінсуд від 21.10.2021 у справі № 420/11001/21)

В адміністративному судочинстві за вимогу про відшкодування шкоди судовий збір не справляється. Суд.збір сплачується лише за вимогу, яка її зумовлює - про вирішення публічно-правового спору (ВС КАС справа № 440/5178/20 від 13.08.2021 р.)

ВС/ВП: «Електронний суд» єдиний законний спосіб направлення документів в електронному вигляді до судів (ВП/ВС у справі № 9901/76/21 від 01.07.2021)

Доказ сплати судового збору повинен містити посилання на той номер справи, у межах якої подається документ, інакше він є недопустимим (ВС/КАС у справі №160/5879/20 від 05.08.2021)

УХВАЛА

14 грудня 2021 року

Київ

справа №9901/454/21

адміністративне провадження №П/9901/454/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шишова О.О.,

суддів: Гімона М. М., Дашутіна І. В., Усенко Є. А., Яковенка М. М.

за участі:

секретаря судового засідання Івченка М.В.

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Ізвєкова К. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника Вищої ради правосуддя - Ізвєкова Кирила Вячеславовича про залишення позовної заяви ОСОБА_1 у справі № 9901/454/21 без розгляду,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа № 9901/454/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

13 грудня 2021 року до Верховного Суду надійшло клопотання від представника ВРП - Ізвєкова Кирила Вячеславовича про залишення позовної заяви ОСОБА_1 у цій справі без розгляду.

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а тому розмір судового збору при поданні позовної заяви становить 1861 грн. Водночас позивачем судовий збір сплачено у розмірі 1452,80 грн, тобто не в повному обсязі.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, Суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 7 частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У справі № 9901/454/21 позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру:

- визнання протиправним надання ВРП неповної інформації на його запит від 28 серпня 2021 року та зобов`язання її негайно надати один із запитуваних документів, а саме, аналітичний звіт «Дисциплінарна відповідальність суддів: практика Вищої ради правосуддя 2017-2018 років і проблемні питання»;

- визнання протиправним та скасування наказу Голови ВРП № 7/0/1-20 від 29 січня 2020 року в частині встановлення плати за виготовлення цифрових копій документів шляхом сканування.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.

Отже, розмір судового збору за подання позовної заяви, в якій заявлено дві вимоги немайнового характеру, становить 1816 грн (908 грн (2270 грн *0,4) * 2).

Водночас Верховний Суд звертає увагу на те, що у зв`язку з початком функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку, статтю 4 Закону України «Про судовий збір» було доповнено частиною третьою, згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки у цій справі позивачем позовну заяву було подано в електронній формі, розмір судового збору становить 1452,80 грн (1816 грн * 0,8).

Зазначену суму судового збору позивачем було сплачено згідно наданої квитанції № 0.0.2320694228.1 від 28 жовтня 2021 року.

Ураховуючи викладене, підстави для задоволення клопотання представника Вищої ради правосуддя - Ізвєкова Кирила Вячеславовича про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 240 КАС України відсутні.

Повний текст ухвали складено 15 грудня 2021 року.

Керуючись статтями 3 240 248 КАС України, статтею 4 Закону України «Про судовий збір», Верховний Суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Вищої ради правосуддя - Ізвєкова Кирила Вячеславовича про залишення позовної заяви ОСОБА_1 у справі № 9901/454/21 без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді