COVID-2019: діяльність судів та продовження процесуальних строків, встановлених судом або законом

На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)», Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на всій території України запроваджено карантин з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року, а також заборонено відвідування закладів освіти її здобувачами до 24 квітня 2020 року, з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, перебування в громадських місцях без вдягнутої маски чи респіратора, відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон, крім вигулу домашніх тварин однією особою та у випадку службової необхідності та інші.

Що стосується діяльності судів України, Голова Ради суддів України Богдан Моніч, звертаючись до Президента України у відкритому листі зауважив, що «…судова гілка влади з 16 березня 2020 року і до закінчення карантину в країні, запровадила особливий режим роботи судів, але не припиняє здійснювати свої функції.». 11 березня 2020 року Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання. Крім цього, Голова Ради суддів України звернувся до голів судів з рекомендацією запровадити особливий режим роботи на період карантинних заходів. Про це було повідомлено листом РСУ №186/20 від 16.03.2020 року.

У зв’язку із цим учасники судових процесів почали масово подавати клопотання про відкладення розгляду справ, у зв’язку із запровадженням в Україні карантину, суди у свою чергу відкладають судові слухання справ або розглядають їх без участі сторін, однак питання про переривання, продовження чи зупинення процесуальних строків Урядом до 30 березня 2020 року вирішено не було.

Тому, 30 березня 2020 року Урядом прийнято Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» (далі - Закон), яким передбачається вдосконалення правових відносин у багатьох сферах життєдіяльності, які зазнали змін у зв’язку із поширенням коронавірусу COVID-19».

Відповідні зміни внесено до низки нормативно-правових актів, зокрема Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального, Господарського процесуального кодексів України та Кодексу адміністративного судочинства України. Законом, крім інших змін, розширено підстави для продовження процесуальних строків, встановлених судом або законом.

Процесуальні строки, які продовжено на строк дії карантину, у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 (до 24 квітня 2020 року) наведено нижче в таблиці.

Рівненським окружним адміністративним судом 02 квітня 2020 року застосовано положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України при ухвалені рішення про залишення позовної заяви без руху та встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня закінчення дії карантину.

Проаналізувати судові рушення ви можете за наступним посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/Review/88548498, http://reyestr.court.gov.ua/Review/88548530

Також, Законом внесені, не менш важливі зміни до Цивільного кодексу, Господарського, Сімейного кодексів України та Кодексу законів про працю України.

На строк дії карантину, законодавець вирішив продовжити:

• трирічний строк позовної давності;
• спеціальну позовну давність, визначену ст.. 258 Цивільного кодексу України;
• строк позовної давності у спорах про переведення прав та обов'язків покупця у разі продажу частки у праві спільної часткової власності з порушенням переважного права купівлі (ст..362 Цивільного кодексу України);
• строки, передбачені ст.559 Цивільного кодексу України, щодо припинення поруки;
• строк позовної давності в один рік, що застосовується до вимог у зв'язку з недоліками проданого товару;
• строк позовної давності, що застосовується до вимог про розірвання договору дарування;
• строк позовної давності, що застосовується до вимог, які випливають із договору найму;
• строк позовної давності в один рік щодо оскарження до суду дії виконавця заповіту, якщо вони не відповідають цьому Кодексу, іншим законам, порушують інтереси спадкоємців.

Прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України також доповнено пунктом 13 та 14, які передбачають в період здійснення в Україні заходів щодо запобігання виникненню, поширенню і розповсюдженню епідемій, пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), забороняється підвищення процентної ставки за кредитним договором та з моменту встановлення карантину і до його завершення в установленому законом порядку наймач може бути звільнений від плати за користування майном за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Щодо Господарського кодексу України, то законодавець продовжив на час карантину строки, передбачені статтями 232, 269, 322, 324 зазначеного кодексу.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, позовної давності до вимог про поділ майна, що є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя, строки звернення до суду з вимогою про визнання батьківства та строки звернення до суду з вимогою про визнання материнства також продовжуються на строк дії такого карантину.

У кодексі законів про працю України строки звернення до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за вирішенням трудових спорів також продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Також, перейшовши за посиланням, ви можете ознайомитись із порівняльною таблицею зміни до всіх законодавчих актів України, внесених на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року.

https://drive.google.com/file/d/1XLPkFq_SulNb59-OnvBNmLkxOmNtXbYO/view?usp=sharing

Будемо сподіватись, що прийняття Закону забезпечить вжиття необхідних заходів для підтримки сфер життєдіяльності людини і громадянина та забезпечення належного виконання функцій держави, нейтралізації негативних наслідків зниження ділової та економічної активності в Україні та світі, які пов’язані із поширенням коронавірусної інфекції COVID-19.

Бережіть себе та своїх близьких!

Автор консультації: HolGroup