Історія справи

Постанова ВП ВС від 12.02.2019 року у справі №823/1755/16
Ухвала КАС ВП від 29.08.2018 року у справі №823/1755/16

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

29 серпня 2018 року

м. Київ

справа №823/1755/16

адміністративне провадження №К/9901/35025/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кравчука В.М.,

суддів Анцупова Т.О., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон"

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2017 (колегія суддів Кузьмишина О.М., Глущенко Я.Б., Шелест С.Б.) та постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18.04.2017 (суддя Каліновська А.В.)

у справі №823/1755/16

за позовом Приватного підприємства "Колос Чигиринщини"

до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, Черкаської міської ради,

за участю третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_4

за участю третьої особи на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон"

про визнання протиправним та скасування рішення.

І. ПРОЦЕДУРА

1. В листопаді 2016 року Приватне підприємство "Колос Чигиринщини" звернулося в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, Черкаської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_4, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Слуцького Андрія Геннадійовича індексний номер ~organization0~ від 22.04.2016 про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,8888 га, розміщеної в адмінмежах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, кадастровий номер НОМЕР_1, належної ОСОБА_4 за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" на підставі договору оренди землі від 11.04.2016 року.

2. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.04.2017 позов задоволено.

3. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2017 судове рішення суду першої інстанції залишено без змін.

4.28.07.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" на вищезгадані судові рішення. У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові ПП "Колос Чигиринщини" відмовити повністю.

5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.09.2017 відкрито касаційне провадження.

6.11.10.2017 від позивача надійшло письмове заперечення на касаційну скаргу з проханням її відхилити, а судові рішення залишити без змін.

7.06.03.2018 справу передано на розгляд до Верховного Суду.

II. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

8. Третя особа на стороні відповідача (касатор), як на одну з підстав для скасування оскаржуваних судових рішень, посилається на те, що заявлений спір є приватно-правовим та підлягає вирішенню в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства, оскільки оскаржуваним реєстраційним діям передує невирішений спір між його учасниками про право цивільне на конкретну земельну ділянку (про речове право на землю).

9. Позивач у запереченнях на касаційну скаргу просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

III. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

9. Колегією суддів встановлено, що скаржник у касаційній скарзі оскаржує судові рішення з мотивів порушення судами правил предметної юрисдикції.

10. Відповідно до ч. 6 ст. 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

11. Згідно зі ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

12. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ст. 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ст. 347 КАС України.

13. На підставі викладеного, зважаючи, що відповідач оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №823/1755/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 КАС України, Суд.

УХВАЛИВ:

Справу №823/1755/16 за позовом Приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, Черкаської міської ради, за участю третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_4, за участю третьої особи на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" про визнання протиправним та скасування рішення - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб