Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.12.2019 року у справі №420/2215/19

УХВАЛА

24 грудня 2019 року

Київ

справа №420/2215/19

адміністративне провадження №К/9901/34932/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Калашнікової О. В.,

суддів - Білак М. В., Єресько Л. О.,

перевіривши касаційну скаргу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105)

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року

та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року

у справі №420/2215/19

за позовом капітана ОСОБА_1

до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105), Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки

про визнання протиправними, скасування рішень (наказів) про звільнення з військової (публічної) служби, поновлення на посаді, -

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105) (надалі - відповідач 1), Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393) (надалі - відповідач 2), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі - відповідач 3), в якому просив

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 15 грудня 2018 року №714 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";

- визнати протиправним та скасувати наказ командувача військ оперативного командування "Південь" від 28 грудня 2018 року №372 в частині, що стосується позивача;

- визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу військового комісара Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) №48 від 18 березня 2019 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року, позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції відповідач 1 звернувся з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції.

У поданій касаційній скарзі відповідач 1, з посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з наступних підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VII "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених КАС України.

Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Предметом розгляду даної справи є скасування наказу "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та скасування наказів в частині, які стосуються позивача.

Позивач має військове звання майор, посада публічної служби позивача не відноситься до переліку службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України "Про запобігання корупції".

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставин справи, застосовані судами норми матеріального та процесуального права не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах "а "- "г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Одночасно з тим, доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків судів попередніх інстанцій.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року у справі №420/2215/19 за позовом капітана ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105), Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними, скасування рішень (наказів) про звільнення з військової (публічної) служби, поновлення на посаді.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.........................................

О. В. Калашнікова

М. В. Білак

Л. О. Єресько

Судді Верховного Суду