Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.07.2019 року у справі №580/455/19

УХВАЛА

18 липня 2019 року

Київ

справа №580/455/19

адміністративне провадження №К/9901/19469/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів: Стеценка С. Г., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Черкаського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

11 липня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 у справі № 580/455/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Черкаського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Із зазначеною правовою нормою кореспондуються пункт 7 частини 3 статті 2 КАС України, який відносить до основних засад (принципів) адміністративного судочинства забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом, а також пункт 7 частини 3 статті 2 КАС України, якою визначено право, зокрема, учасників справи на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках.

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Черкаського обласного військового комісаріату, який містить такі позовні вимоги: 1) визнати дії Черкаського обласного військового комісаріату щодо відмови у видачі довідки про грошове забезпечення з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії протиправними; 2) визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області стосовно відмови у проведенні перерахунку пенсії позивача з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення протиправними; 3) зобов'язати Черкаський обласний військовий комісаріат видати довідку необхідну для перерахунку пенсії позивача з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: 15% - ї надбавки від посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень; 50%-ї надбавки від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за виконання особливо важливих завдань; 10% - ї премії від посадового окладу; 4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення (15% - ї надбавки від посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень; 50%-ї надбавки від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за виконання особливо важливих завдань) та 10% - ї премії від посадового окладу з 01 січня 2018 року; 6) стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь позивача не доплачену суму пенсії за 2018 та 2019 (січень, лютий) роки у розмірі 28527 грн. 54 коп.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, віднесено до категорії справ незначної складності.

Оскаржуване судове рішення прийняте у справі, яка, відповідно до норм КАС України, належить до справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

При цьому, доведення вищезазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах незначної складності, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

У касаційній скарзі скаржник не навів достатніх обґрунтувань щодо наявності обставин, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Черкаського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді С. Г. Стеценко

Л. В. Тацій