Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.03.2021 року у справі №9901/57/21
Ухвала ВП ВС від 09.09.2021 року у справі №9901/57/21

УХВАЛА

14 червня 2021 року

Київ

справа №9901/57/21

адміністративне провадження №П/9901/57/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І. А.,

суддів: Бившевої Л. І., Гусака М. Б., Олендера І. Я., Ханової Р. Ф.,

за участю:

секретаря судового засідання - Калініна О. С.,

представника позивача - Лещенка О. В.,

представника відповідача - Мовіле О. С.,

представника третьої особи - Орленка А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Офіс Генерального прокурора про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 26 лютого 2021 року № 79/2021,

УСТАНОВИЛ:

4 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 26 лютого 2021 року № 79/2021 "Про відсторонення від посади судді Конституційного Суду України".

17 березня 2021 року Верховний Суд відкрив провадження у справі № 9901/57/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 26 лютого 2021 року № 79/2021.

14 червня 2021 року представником відповідача Мовіле О. С. подано клопотання про зупинення провадження у справі № 9901/57/21. На обґрунтування клопотання представник зазначив, що у провадженні Верховного Суду перебувають справи № 9901/43/21 та № 9901/57/21, предмет яких є подібним та таким, що виник з однієї підстави - кримінального провадження № 12013110060002990. Прийняття Указу від 26 лютого 2021 року № 79/2021 зумовлене продовженням строку досудового розслідування та необхідністю вчинення додаткових процесуальних дій в рамках зазначеного кримінального провадження, які не були вчинені з об'єктивних причин під час відсторонення ОСОБА_1 від посади від 29 грудня 2020 року № 607/2020 Таким чином, оскільки Указом від 26 лютого 2021 року № 79/2021 фактично продовжено заходи, вжиті відповідно до Указу від 29 грудня 2020 року № 607/2020, оцінка відповідності законності оскаржуваного Указу від 26 лютого 2021 року № 79/2021 є неможливою без надання судом оцінки законності Указу № 607, який є предметом розгляду у справі № 9901/43/21.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав своє клопотання.

Представник позивача - Лещенко О. В., заперечував щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 9901/57/21.

Представник третьої особи - Орленко А. О., підтримав дане клопотання, з підстав, зазначених представником відповідача.

Заслухавши думку сторін, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 9901/57/21 з огляду на таке.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, в якій сам позивач зазначив, що фактично Указом Президента України від 26 лютого 2021 року № 79/2021 "Про відсторонення від посади судді Конституційного Суду України" продовжено строк дії Указу Президента України від 29 грудня 2020 року № 607/2020, який є предметом оскарження у справі № 9901/43/21.

Окрім цього, з клопотання Офісу Генерального прокурора від 24.02.2021 № 14/4-32815-14 про відсторонення ОСОБА_1 від посади судді Конституційного Суду України вбачається, що підставою для прийняття оскаржуваного у цій справі Указу від 26 лютого 2021 року № 79/2021 слугувало продовження заступником Генерального прокурора строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013110060002990 від 02 квітня 2013 року а також подальше існування обставин, які стали підставою для прийняття Указу Президента України від 29 грудня 2020 року №607/2020 "Про відсторонення від посади судді Конституційного Суду України" правомірність, якого є предметом розгляду у справі № 9901/43/21.

Отже оскаржуваним у цій справі указом фактично продовжено строк дії Указу від 29 грудня 2020 року № 607/2020 і надання правової оцінки законності оскаржуваному Указу від 26 лютого 2021 року № 79/2021 у справі № 9901/57/21 неможливе без з'ясування правомірності прийняття первинного Указу від 29 грудня 2020 року № 607/2020, що є предметом оскарження у справі № 9901/43/21.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

Враховуючи зазначене, об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки рішення за результатами розгляду Верховним Судом справи № 9901/43/21 буде мати значення для вирішення даної справи, а тому, враховуючи приписи пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 9901/57/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Офіс Генерального прокурора про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 26 лютого 2021 року № 79/2021 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 9901/43/21.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 18 червня 2021 року....................................................................

І. А. Гончарова

Л. І. Бившева

М. Б. Гусак

І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова,

Судді Верховного Суду