УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

18 квітня 2018 року

м. Київ

справа №826/7431/16

провадження №К/9901/37293/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кравчука В.М.,

суддів Анцупової Т.О. та Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу №826/7431/16 за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2017 у справі № 826/7431/16 за його позовом до Київської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

І. ПРОЦЕДУРА

1. До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовом до Київської міської державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправними дії щодо відмови у виділенні житла сім'ї позивача та зобов'язати виділити йому соціальне житло в місті Києві.

2. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2017 задоволено клопотання відповідача про закриття провадження у справі з підстав непідвідомчості спору адміністративному суду.

3. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2017 вищевказане рішення суду залишено без змін, а апеляційна скарга позивача залишена без задоволення.

4.18.10.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга позивача на вищезгадані судові рішення.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняте нове про розгляд справи в адміністративному порядку по суті.

5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.10.2017 відкрито провадження у справі. 07.11.2017 від відповідача суду надійшло письмове заперечення на касаційну скаргу з проханням її відхилити.

6. Позивач у касаційній скарзі просить провести касаційний розгляд без його участі. Від відповідача клопотання про розгляд справи у касаційному провадженні за участю його представника не надходило.

II. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ

7. Позивач (касатор), посилаючись на норми Кодексу адміністративного судочинства України, вважає, що заявлений спір є публічно-правовим та підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідачем є суб'єкт владних повноважень.

8. Відповідач у запереченнях на касаційну скаргу зазначив, що спір стосується житлових прав, захист яких відбувається за правилами цивільного судочинства.

III. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ

9. Здійснюючи дії з підготовки справи для касаційного розгляду, колегією суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що позивач у касаційній скарзі оскаржує судові рішення з мотивів порушення судами правил предметної юрисдикції.

10. Відповідно до ч. 6 ст. 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

11. Згідно зі ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

12. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ст. 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ст. 347 КАС України.

13. На підставі викладеного, зважаючи, що відповідач оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №826/7431/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Справу №826/7431/16 за позовом ОСОБА_3 до Київської міської державної адміністрації про визнання дій щодо відмови у виділенні житла сім'ї ОСОБА_3 протиправними та зобов'язати виділити йому соціальне житло в місті Києві передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб