Історія справи

Ухвала КАС ВП від 24.10.2018 року у справі №826/12551/17
Постанова ВП ВС від 12.06.2019 року у справі №826/12551/17

УХВАЛА

13 березня 2019 року

Київ

справа №826/12551/17

адміністративне провадження №К/9901/63673/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А. Ю.,

суддів: Гімона М. М., Стародуба О. П.,

розглянувши питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Компанії Вангард Кепітал Партнерз ЛТД (Vanguard Capital Partners LTD) на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2018 у справі №826/12551/17 за позовом Компанії Вангард Кепітал Партнерз ЛТД (Vanguard Capital Partners LTD) до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гнідюка Олександра Борисовича, Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Семенової Ганни Володимирівни, Державного реєстратора Філії КП Мирнопільської сільської ради
"Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіна Олексія Анатолійовича про визнання протиправними дій, скасування реєстраційних записів,

УСТАНОВИЛ:

Компанія Вангард Кепітал Партнерз ЛТД звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гнідюка О. Б., приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Семенової Г. В. та державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкін О. А. про:

- визнання протиправними дій приватного нотаріуса Гнідюк О. Б. по внесенню до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) запису про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 20253278 від
04.05.2017, та скасування запису про право власності № 20253278 від 04.05.2017, який міститься в Державному реєстрі прав, внесеного приватним нотаріусом Гнідюк О. Б., згідно з яким, проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (кадастровий номер: 8000000000:82:026:0040, площею: 0,6085 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування багатофункціонального торговельно-офісно-розважального центру, за адресою: м. Київ, вулиця Шовковична, земельна ділянка 41/1, (далі - земельна ділянка), за ТОВ "Анісам";

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35044779 від 04.05.2017, прийнятого приватним нотаріусом Гнідюк О. Б., згідно з яким, проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ТОВ "Анісам";

- визнання протиправними дій приватного нотаріуса Гнідюк О. Б. по внесенню до Державного реєстру прав запису про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 20254756 від 04.05.2017, та скасування запису про право власності №20254756 від 04.05.2017, який міститься в Державному реєстрі прав, внесеного приватним нотаріусом Гнідюк О. Б., згідно з яким, проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за компанією Біволтонія Вентурес Лімітед;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35046321 від 04.05.2017, прийнятого приватним нотаріусом Гнідюк О. Б., згідно з яким, проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку компанією Біволтонія Вентурес Лімітед;

- визнання протиправними дій приватного нотаріуса Гнідюк О. Б. по внесенню відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи: 03.05.2017 №10661050001013774, та скасування реєстраційного запису, внесеного приватним нотаріусом Гнідюк О. Б. до ЄДР, щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи: 03.05.2017 № 10661050001013774;

- скасування запису про обтяження № 22203025 від 06.09.2017, який міститься в Державному реєстрі прав, внесеного приватним нотаріусом Семеновою Г. В., та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36945907 від 06.09.2017, прийнятого приватним нотаріусом Семеновою Г. В., щодо державної реєстрації обтяжень на земельну ділянку;

- скасування запису про іпотеку № 22203081 від 06.09.2017, який міститься в Державному реєстрі прав, внесеного приватним нотаріусом Семеновою Г. В., та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36945950 від 06.09.2017 року, прийнятого приватним нотаріусом Семеновою Г. В., щодо державної реєстрації іпотеки на земельну ділянку;

- визнання протиправними дії державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкін Олексія Анатолійовича по внесенню до Державного реєстру прав запису про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 23728408 від 04.12.2017, та скасування запису про право власності 23728408 від 04.12.2017, який міститься в Державному реєстрі прав, внесеного державним реєстратором Шейк-Сейкін О. А., згідно з яким, проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за компанією Балтон Інкорпорейтед;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38511430 від 04.12.2017, прийнятого державним реєстратором Шейк-Сейкін О. А., згідно з яким, проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за компанією Балтон Інкорпорейтед.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 березня 2018 року скасовано. Провадження у справі № 826/12551/17 закрито.

Закриваючи провадження у справі, апеляційний суд виходив з того, предметом судового розгляду в даній справі є не стільки дії та рішення державних реєстраторів, як суб'єктів, наділених владно-управлінськими функціями, скільки поновлення права власності компанії Вангард Кепітал Партнерз ЛТД на земельну ділянку, що свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин. Оскільки у цій справі існує невирішений спір про право, то подальше оспорювання правомірності набуття особою цього права не може здійснюватися за правилами адміністративного судочинства у зв'язку з тим, що адміністративний суд позбавлений правових (законодавчих) можливостей установлювати (визнавати) належність права власності на об'єкт нерухомого майна.

Такий спір, з урахуванням суб'єктного складу учасників справи, має вирішуватися судами за правилами господарського судочинства.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує постанову суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 826/12551/17 за позовом Компанії Вангард Кепітал Партнерз ЛТД (Vanguard Capital Partners LTD) до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гнідюка Олександра Борисовича, приватний нотаріуса Київського міського нотаріального округу Семенової Ганни Володимирівни, державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкін Олексія Анатолійовича про визнання протиправними дій, скасування рішень та записів передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

А. Ю. Бучик

М. М. Гімон

О. П. Стародуб

Судді Верховного Суду