Історія справи

Ухвала КАС ВП від 10.07.2018 року у справі №9901/677/18

УХВАЛА

09 липня 2018 року

Київ

справа №9901/677/18

адміністративне провадження №П/9901/677/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду

Білоуса О.В., перевіривши матеріали позовної заяви представника Комерційно-сервісного товариства з обмеженою відповідальністю "Хангеріансіліконс" - ОСОБА_2 до Президента України про визнання частково протиправними та скасування Указів Перзидента України,

УСТАНОВИЛ:

5 липня 2018 року до Верховного Суду надійшов адміністративний позов представника Комерційно-сервісного товариства з обмеженою відповідальністю "Хангеріансіліконс" - ОСОБА_2 до Президента України про визнання частково протиправними та скасування Указу Президента України від 14 травня 2018 року №126/2018 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та Указу Президента України від 21 червня 2018 року №176/2018 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".

Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з частиною 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених частин 1 та 2 статті 57 КАС України, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частин 1 та 2 статті 57 КАС України має адміністративну процесуальну дієздатність.

Пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з частиною 3 статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України від 5 липня 2012 року №5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною 6 статті 59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Так, представником на підтвердження своїх повноважень до позовної заяви додано засвідчену печаткою та своїм підписом копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 251 та копію довіреності від 1 липня 2017 року.

Як вбачається із вказаної довіреності, вона видана директором Hungarian Silicones Kft (Угорщина), в особі Директора - ОСОБА_3, яка діє на підставі Статуту.

Однак, до матеріалів справи не долучено належним чином засвідченої копії статуту, з якого б вбачалось, що ОСОБА_3 є директором вказаного підприємства, а враховуючи, що позивачем є юридична особа, місцем реєстрації якої, є Угорщина, суд позбавлений можливості самостійно перевірити вказану інформацію з відкритих джерел.

Крім того, як вбачається з бланку довіреності, він містить реквізити вказаної юридичної особи, зокрема, її адресу та податковий номер, які відрізняються від реквізитів, зазначених на печатці підприємства, яка проставлена на цій же довіреності.

Отже, з огляду на вказані обставини, суд констатує, що позовну заяву підписано адвокатом ОСОБА_2, який не додав документів на підтвердження своїх повноважень представника позивача у цій справі.

Враховуючи вимоги пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такого позову.

Керуючись статтями 3, 169 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву представника Комерційно-сервісного товариства з обмеженою відповідальністю "Хангеріансіліконс" - ОСОБА_2 до Президента України про визнання частково протиправними та скасування Указів Перзидента України повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя О.В.Білоус