Історія справи

Ухвала КАС ВП від 07.08.2018 року у справі №9901/716/18

УХВАЛА

(про залишення позову без розгляду)

06 вересня 2018 року

Київ

справа №9901/716/18

адміністративне провадження №П/9901/716/18

Верховний Суд у складі колегії суддів касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача: Васильєвої І.А., Суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П., Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження позов ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02.07.2018 року № 974/ко-18, -

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2018 року на адресу Верховного Суду, через канцелярію надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, щодо здійснення оцінювання ОСОБА_2 на відповідність займаній посаді судді в частині оцінювання критеріїв та показників, окрім тих, що оцінюються за результатами іспиту та зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України завершити оцінювання ОСОБА_2 на відповідність займаній посаді судді в частині оцінювання критеріїв та показників, окрім тих, що оцінюються за результатами іспиту;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02.07.2018 року № 974/ко-18 про невідповідність ОСОБА_2 займаній посаді судді Донецького апеляційного господарського суду.

Ухвалою Верховного Суду від 07 серпня 2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 12:30 год. 06 вересня 2018 року (арк. справи 18-21).

30 серпня 2018 року на адресу суду, через канцелярію від представника позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України. Розгляд заяви представник просив проводити без його участі (арк. справи 43-44,45).

06 вересня 2018 року на адресу суду, через канцелярію від представника відповідача надійшла заява, в якій, з врахуванням надходження від представника позивача заяви про залишення позову без розгляду, просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження без його участі.

Колегія суддів, дослідивши доводи заяви в розумінні вимог Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Частиною 2 вказаної статті КАС України передбачено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 статті 57 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частини 1 статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.

Згідно з частиною 2 статті 60 КАС України, обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи довіреності на представництво ОСОБА_3 інтересів позивача, остання не містить будь-яких обмежень щодо повноважень представника на вчинення такої процесуальної дії, як подання заяви про залишення позову без розгляду.

З врахуванням викладених норм КАС України в розрізі спірного питання, у суду відсутні підстави для неприйняття поданої представником позивача заяви, а тому остання підлягає задоволенню.

У відповідності до частини 3 статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

При цьому у відповідності до ч. 4 вказаної статті, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 240, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_2, - задовольнити.

Позов ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02.07.2018 року № 974/ко-18, - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала Верховного суду набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді: Пасічник С.С.

Юрченко В.П.

Ханова Р.Ф.

Хохуляк В.В.