Що таке відумерла спадщина, або доля "нічийних " земель

Набув чинності Закон «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли» № 3006 (далі – Закон № 3006).

Як зазначається, метою і основними завданнями Закону № 3006 є: оптимізація процедури виявлення нерухомого майна у складі спадщини, що може бути визнана судом відумерлою; збільшення матеріальної бази місцевого самоврядування за рахунок нерухомого майна, розташованого на території юрисдикції відповідних сільських, селищних, міських рад, яке входить до складу відумерлої спадщини.

Вспомните новость: Порошенко одобрил изменения касательно правовой судьбы земель умерших владельцев

Велика кількість нерухомого майна, власники якого померли, не залишивши спадкоємців, роками знаходиться у невизначеному правовому стані, адже сам процес визнання такого майна відумерлою спадщиною практично складний у зборі доказової бази, до того ж здійснюється дуже повільно. Це призводить до того, що таке нерухоме майно або використовується (захоплюється) певними особами незаконно, або ж занепадає, а бюджет недоотримує кошти.

Хоча офіційна статистика не ведеться, але за деякими даними земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які перебувають у невизначеному правовому стані, деколи складають до 15 % площі земельного масиву, в якому розташовані відповідні ділянки, що загалом по Україні складає біля 1,5 мільйона гектарів. Відсутність визначеності у їх правовій долі не дає змоги офіційно оформити речові права: права власності, користування земельними ділянками, в тому числі на умовах оренди.

Згадайте новину: В Україні стартував пілотний проект з он-лайн реєстрації земельної ділянки e.land.gov.ua

Тому, Законом № 3006 для врегулювання ситуації, що склалася передбачено наступне:

• у разі, якщо до складу спадщини входить нерухоме майно, в тому числі земельна ділянка, орган місцевого самоврядування подає до суду заяву про визнання спадщини відумерлою за місцем знаходження майна, а не за місцем відкриття спадщини, як було раніше;
• розширено коло суб'єктів, які мають право звернутися до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, а саме: крім органу місцевого самоврядування із заявою про визнання спадщини відумерлою можуть також звернутися кредитори спадкодавця, а в разі, коли до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власники або користувачі суміжних земельних ділянок (при цьому здійснюється передача майна в складі відумерлої спадщини до комунальної власності);
• особам, які подають заяву про визнання спадщини відумерлою, надається право на одержання інформації з Спадкового реєстру про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину, на безоплатне одержання інформації з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті громадян;

Користуйтесь консультацією: Що треба знати, якщо хочеш правильно оформити права на земельну ділянку

• суд зобов'язаний буде залучати до розгляду справ про визнання спадщини відумерлою органи місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини і/або за місцем знаходження нерухомого майна, що входить до складу спадщини;
• визначено процедуру державної реєстрації права на нерухоме майно в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» доповнено статтею 30-1;
• органи місцевого самоврядування звільняються від сплати судового збору при подачі заяв про визнання спадщини відумерлою, щоправда така норма діятиме лише з 1 січня 2017 року.

Користуйтесь консультацією: Безкоштовна земля - 2, 28 га: як отримати і чому це варто робити зараз

Варто зазначити, що у редакції законопроекту до першого читання містилася норма про те, що з метою виявлення нерухомого майна, яке може бути визнане відумерлою спадщиною, у складі Спадкового реєстру функціонує Інформаційна система виявлення нерухомого майна, яке може бути визнане відумерлою спадщиною. Проте, у другому читанні законотворці відхилили доповнення статті 1277 Цивільного кодексу України такою нормою, яка передбачає створення у складі Спадкового реєстру системи автоматизованого пошуку відумерлої спадщини. Тому органи місцевого самоврядування і надалі не володітимуть достовірною та повною інформацією щодо кількості та місцезнаходження земель без власників. Тож час покаже, чи будуть досягнуті цілі прийнятого закону.

Автор консультації: Тетяна Проценко

Джерело: Прайм