Причина дтп - плохая дорога

На эту тему много информации в сети, однако, в статьях в основном указывается перечень норм и сообщается о праве на возмещение, но не сказано, что ожидает в действительности.

С учётом реальных ситуаций, хочу поделиться своим опытом и знаниями. Полное раскрытие темы может потянуть на отдельное издание. В данном формате, по возможности кратко, даю сведения – кто виноват и что делать.

Итак, основной нормой закона, которая предусматривает ответственность за ненадлежащее содержание дорог, являются положения ст.140 КУоАП «Нарушение правил, норм и стандартов при содержании автомобильных дорог и улиц, непринятие мер по своевременному запрету или ограничению движения или обозначения на автомобильных дорогах и улицах мест проведения работ».

Часть четвёртая указанной статьи предусматривает ответственность, если такие нарушения привели к созданию аварийной ситуации или повреждению транспортных средств, грузов, автомобильных дорог, улиц, ж/д переездов, дорожных сооружений или другого имущества.

Субъектом указанного правонарушения является работник дорожной службы, ответственной за дорожный участок.

Простым языком – установление вины работника дорожной службы в указанном правонарушении даёт возможность обратиться с претензией или судебным иском к соответствующей дорожной службе о возмещении вреда, причинённого автомобилю или другому имуществу. Случается, что яма на дороге может привести и более серьёзным последствиям в виде телесных повреждений или смерти (выезд на встречную полосу, опрокидывание и т.п.) и стать основанием для открытия уголовного производства.

Основные нормы и стандарты, касающиеся содержания дорог, несоблюдение которых чаще всего приводит к ДТП, изложены в Госстандарте Украины №3587-97 «Автомобильные дороги, улицы и железнодорожные переезды. Требования к эксплуатационному состоянию».

В ГОСТе много интересного (при желании можете вооружиться). В статье приведу несколько позиций, которые чаще всего становятся причиной ДТП – касающиеся ям, выбоин, открытых люков, а также скользкой дороги, а именно:

— Предельная глубина отдельных просадок, выбоин не должна превышать 4 см для дорог І – III категорий и групп А, Б улиц и дорог населенных пунктов; 6 см – для остальных …

— Предельная высота наплывов не должна превышать 2 см для дорог I – ІІI категорий и групп А, Б улиц и дорог населенных пунктов; 4 см – для остальных…

— Отклонение высотной отметки крышки люка относительно уровня покрытия проезжей части не должно превышать 1 см.

— Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.

— Устранение зимней скользкости на автомобильных дорогах общего пользования осуществляется с момента ее обнаружения до полной ликвидации.

В общем, если автомобиль повреждён при наезде на яму глубже 4-6 см, наплыв выше 2-4 см, просевший или отсутствующий люк, а также в ДТП по причине скользкости необработанной дороги – есть повод предъявить претензии к дорожной службе.

Для получения оснований (документов, подтверждающих вину работников дорожной службы) предъявления претензии (иска) необходимо, чтобы сотрудник полиции зафиксировал неблагоприятные дорожные условия, пригласил представителей дорожной службы и составил протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.140 КУоАП в отношении ответственного сотрудника дорожной службы.

Согласно инструкций патрульного, кроме обычной схемы ДТП, в случае, если оно произошло по причине ненадлежащего содержания дороги, он должен составить акт обследования участка улично-путевой сети з соответствующими замерами и схемой. В них он должен отразить повреждения дороги, обстоятельства, которые угрожают безопасности движения, нарушения нормативов, препятствия для движения, отсутствие информирования об опасности, отсутствие ограждения и т.п.

Нужно, чтобы все действия патрульный выполнил правильно и документы составил надлежащим образом, потому что по ч.4 ст.140 КУпАП, составленный ним протокол с приложениями рассматривает суд. Некомпетентные действия патрульного приведут к безнаказанности дорожной службы и закрытию дела в связи с недоказанностью.

И вот с этого момента у водителей, заехавших в яму (люк) или ставших участником ДТП по причине скользкости дороги, начинаются недоразумения при оформлении ДТП, установлением его причин и виновников — в связи с действиями патрульной полиции. Как правило, протоколы о правонарушении составляются только на водителя по ст.124 КУоАП и сравнительно редко на дорожников.

Для объективности и справедливости ради следует отметить, что во многих случаях водитель, который въехал в яму или не справился с управлением из-за скользкой дороги действительно виновен в ДТП с учётом специфики положений наших Правил дорожного движения. Но это не всегда освобождает от ответственности и дорожников.

И в то же время много случаев, когда водитель действительно не виновен в ДТП, а виновна дорожная служба, но протокол составляют на водителя.

Основные причины недоразумений при оформлении подобных ДТП:

1) некомпетентность патрульного;

2) нежелание патрульного усложнять себе жизнь путём надлежащего оформления ДТП, то есть – отсутствие совести и безнаказанность за несоблюдение закона и инструкций;

3) наличие конкуренции норм, предусматривающих ответственность водителя и дорожной службы, сложность или нежелание в этом объективно разобраться;

Анализируйте судебный акт: При наїзді на відкритий люк каналізації для стягнення шкоди головне правильно визначити балансоутримувача території на якій сталося ДТП (ВС/КЦС у справі № 639/2132/18 від 30 жовтня 2019 р.)

Причины, их краткий анализ, рекомендации:

1) Патрульные работают по инерции, времени для креатива не хватает. Обычно оформляют, как привыкли или как рассказывали на инструктаже – раз произошло ДТП, значит, виноват какой-то водитель. Рассуждают так, если водитель один, значит он и виноват. В основном этим грешат новички, которые не ориентируются в законодательстве и которым ещё никто не сказал — где и что почитать.

Если видите такую ситуацию, просто сообщите об известных вам положениям законодательства, попросите их учесть. Я зачастую вожу с собой ПДД КУпАП, инструкции и т.п., а вы можете с помощью смартфона найти их в сети и показать. Если патрульные, которые приехали, не знают, что делать – позовут помощь, приедут более опытные или старшие, помогут. Может быть. Такое часто бывает, приезжают несколько патрулей и коллективно решают вопрос. Считаю это нормальным, по крайней мере, это лучше, чем из-за гордости и амбиций или нежелания выглядеть неловко, патрульный нарушает ваши права. Если прибывшая подмога не хочет оформлять, как положено – смотрим следующие варианты.

2) Если видите, что знают или уже узнали от вас требования законодательства, но не хотят зафиксировать дорожные условия, приведшие к ДТП и составить протокол на дорожника, тогда придётся немного поскандалить и потрудиться.

Звоните на «102», расскажите о ситуации и сообщите, что «оборотни в погонах» не хотят оформлять очевидное правонарушение по ст.140 КУпАП. Попросите прислать другой наряд, принять меры. На «102» все звонки фиксируются, при наличии сведений о правонарушениях, информация отправляется по инстанции. В последующем можно будет запросить сведения и использовать.

Опишите в своём объяснении дорожные условия и причину ДТП, отразите своё несогласие и ваше видение причин ДТП в протоколе об админправонарушении. Фотографируйте сами с привязкой на фото к автомобилю и элементам проезжей части (чтобы было понятно, что фото с вашего ДТП), требуйте, чтобы патрульные тоже произвели фотофиксацию и приложили к материалам фототаблицу. При фотографировании – если это яма, вставьте конец рулетки в яму и запечатлейте её глубину. Рулетка есть у патрульного – если не даёт и измерительных приборов под рукой нет, вставьте в яму хотя бы ручку или другой предмет, чтобы по фото можно было оценить глубину. Можно пригласить свидетелей, зафиксировать их данные.

Если ваши указанные действия не изменят подход патрульных к делу, по крайней мере, впоследствии можно будет по имеющимся данным доказать обстоятельства происшествия и принудить их к составлению протокола на дорожника жалобами руководителю или решением суда.

3) Третий фактор не простой, связан с большим количеством технических нюансов и правильным применением положений Правил дорожного движения. Пошаговой инструкции тут не напишешь. Кратко изложу суть, чтобы было понятно в каком направлении нужно думать и действовать, чтобы разобраться в ситуации. Если правильно сориентируетесь и будете знать о нюансах, хотя бы увидите ситуацию глазами специалиста, возможно, сделаете правильные шаги, чем в последующем увеличите своему адвокату шансы вас защитить.

Тут нужно указать два важных и не простых положения ПДД, которые связаны с необходимостью устанавливать и учитывать технические параметры для правильного определения вины. Как правило, без автотехнической экспертизы для объективной оценки ситуации тут не обойтись. Именно за эти нарушения чаще всего привлекают к уголовной ответственности, если ДТП с пострадавшими.

12.1. При выборе в установленных пределах безопасной скорости движения водитель должен учитывать дорожную обстановку, а также особенности перевозимого груза и состояние транспортного средства, чтобы иметь возможность постоянно контролировать его движение и безопасно управлять им.

12.3. В случае возникновения опасности для движения или препятствия, которое водитель объективно способен обнаружить, он должен немедленно принять меры для уменьшения скорости вплоть до полной остановки транспортного средства либо безопасного для других участников движения объезда препятствия.

Анализируйте судебный акт: ВС/КЦС погодився з висновками судів про те, причинами заподіяння власнику транспортного засобу матеріальної шкоди, є неналежне виконання обов`язків відповідної служби автомобільних доріг (ВС/КЦС, № 369/4095/16-ц,02.09.19)

А теперь тезисы по этому поводу – о возможных вариантах

Скользкая дорога это дорожные условия (составляющая дорожной обстановки), которые водитель должен учитывать при выборе скорости. Если водитель какое-то время ехал по скользкой дороге и автомобиль занесло, то он не учёл дорожную обстановку, нарушив п.12.1. Возможно, нужно было ехать не 50, а 5 км/ч, например, или вообще не ехать — если видел, что скользко.

А вот если водитель ехал по нормальной дороге (безо льда или посыпанной), а потом внезапно наехал на скользкий участок, который не было видно заранее – тут уже не виноват, потому что не имел возможности своевременно обнаружить опасность для движения, чтобы принять меры для снижения скорости.

Яма, наплыв или открытый люк – это препятствие для движения. Если водитель едет по пустой дороге днём и въезжает в открытый люк или яму, дорожники виноваты, но и водитель тоже.

А если ямы не было заранее видно в тёмное время или из-за движущегося впереди автомобиля и водитель не имел технической возможности остановиться или объехать препятствие в данной дорожной обстановке, то не виноват.

Ключевая фраза, когда на вас составляют протокол за нарушение п.12.3. и смысл которой нужно донести патрульному — «объективно способен обнаружить».

Разбираться в этом, доказывать правоту, заказывать экспертизы, как правило, есть смысл, если ДТП привело к значительным убыткам или тяжким последствиям. При должном усердии, как я часто говорю, при многих ДТП, видение полиции о механизме происшествия и виновниках, может быть изменено на противоположное. Хочу заметить – не потому, что везде «зрада» и нас окружают коррупционеры. Объективное расследование ДТП действительно не простое занятие, требующее высокой квалификации, опыта и правильного толкования законодательства.

Автор консультации: Адвокат по дтп Владислав Тимошенко