Преимуществом электронного исполнительного производства смогут воспользоваться далеко не все взыскатели

Исполнители теперь могут работать с электронными исполнительными документами. Минюст внес соответствующее изменения в инструкцию по организации принудительного исполнения решений свои приказом от 16.09.2020 № 3208/5.

Напомним, электронную форму исполнительного документа ввели законом № 797-ІХ "О внесении изменения в статью 4 Закона Украины "Об исполнительном производстве» о введении электронной формы исполнительного документа".

О том, как будет отныне работать электронные исполнительные документ нам рассказал частный исполнитель, к.ю.н. Андрей Авторгов.

История вопроса

В Украине, в конце 2017 года вступил в силу Закон № 2147-VIII, изменивший три процессуальных кодекса, что принято называть судебной реформой.

Указанным законом было определено, что исполнительные документы создаются в электронной форме с использованием Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС) путем заполнения соответствующих форм процессуальных документов, и подписываются электронной цифровой подписью судьи.

Однако эти новеллы должны были вступить в силу не сразу, а через 30 дней со дня опубликования Государственной судебной администрацией Украины сообщения о начале функционирования Единого государственного реестра исполнительных документов в газете "Голос Украины".

Вспомните новость: Для нарушителей ПДД. Зачем вводят электронные исполнительные документы – новый закон

Функционирование Единого государственного реестра исполнительных документов- автоматизированной система сбора, хранения, защиты, учета, поиска электронных исполнительных документов, а также предоставление информации из нее, также было предусмотрено нормами этого же Закона.

"Однако за прошедшие почти три года, ни ЕСИТС ни Единый государственный реестр исполнительных документов так и не заработали. На сегодняшний день, суды в соответствии с переходными положениями процессуальных кодексов, оформляют и выдают исполнительные документы в бумажной форме согласно требованиям действующего законодательства", – рассказал нам Андрей Авторгов.

Внедрение электронного исполнительного документа

С 1 июня 2020 г. в Украине заработала система фотофиксации нарушений Правил дорожного движения.

Вместе с тем выяснилось, что постановления патрульной полиции по делам об административных правонарушениях, вынесенных по результатам фотофиксации в электронном виде, как исполнительный документ формально не соответствуют требованиям закона "Об исполнительном производстве", по прежнему «заточенному» на "бумажные" исполнительными документы.

В связи с этим, в 15 июля 2020 року нардепами был принят закон №797-IX, которым были внесены изменения в ст. 4 закона "Об исполнительном производстве" относительно возможности введения электронной формы исполнительного документа.

Вспомните новость: Привод должников по требованию исполнителей значительно упростят

На его исполнение Приказом №3208/5 Министерства юстиции были внесены соответствующие изменения в ряд подзаконных актов, в частности в Инструкцию по организации принудительного исполнения решений и в Положение об автоматической системе исполнительного производства.

"К положительным моментам, я, как частный исполнитель, отнес бы ту новеллу, что электронный исполнительный документ будет регистрироваться в органе Государственной исполнительной службе и у частного исполнителя автоматически. То есть будет экономиться время на регистрацию исполнительного документа, которое тратится на сегодня на регистрацию его "вручную", что в масштабах страны даст немалую экономию трудозатрат исполнителей", – отметил нам Андрей Авторгов.

Также указанными изменениями в подзаконные НПА предусмотрено, что взыскателю, предъявившему исполнительный документ в электронном виде, документы исполнительного производства так же направляются в электронном виде.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 " ст. 28 закона "Об исполнительном производстве", документы исполнительного производства в форме электронных документов могут направляться лишь государственным органам, органам местного самоуправления, банкам, другим финансовым учреждениям, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным или служебным лицам.

Вспомните новость: Автоматизированный арест средств должника хотят ввести по всех исполнительных производствах – проект Минюста

"Таким образом, преимуществом электронного исполнительного производства на данном этапе смогут воспользоваться далеко не все взыскатели. Заработает ли полноценно система электронных исполнительных документов для всех взыскателей и когда это произойдет, остается под большим знаком вопроса", – заметил нам Андрей Авторгов.

Так же, настораживает и норма о том, что исполнитель будет обязан проверять, не открыто ли ранее у другого исполнителя исполнительное производство по этому же электронному исполнительному документу.

"Лично у меня в практике был случай, когда государственный исполнитель противоправно не окончил исполнительное производство, при этом вернув исполнительный документ в суд. Таким образом он пытался создавать искусственные препятствия исполнению судебного решения частными исполнителями. Поэтому необходимо исключить такие ситуации", – подметил Андрей Авторгов.

Вместе с тем, говорит эксперт, хочется надеяться, что исполнительное производство как завершающая стадия судебного процесса будет все больше "уходить в цифру", а не превратиться лишь в банальный обмен отсканированными "бумажными" документами с наложением ЭЦП.

Источник: юридический ресурс Протокол