Недопущення податківців до проведення перевірки: права платника податків під час проведення документальних невиїзних перевірок

Прийняття наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки без підстав та умов, визначених пунктами 78.4 та 79.2 Податкового кодексу України (ПК), є підставою для його скасування (крім наказів про призначення виїзних документальних і фактичних перевірок платників податків за умови допуску посадових осіб до проведення перевірки).

Користуйтесь консультацією: Наслідки: Якщо платник податку на прибуток здійснює перехід на спрощену систему оподаткування

З таким висновком апеляційного суду погодився і Верховний Суд України, зауваживши, що особливості регулювання проведення документальної невиїзної перевірки, встановлені статтею 79 ПК, не виключають необхідності дотримання загальних вимог до наявності підстав та порядку проведення документальних позапланових перевірок. І лише їх дотримання може бути належною підставою наказу про проведення перевірки. Із самим наказом про перевірку, відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку. Невиконання цих вимог призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності її правових наслідків. Право платника оскаржувати рішення контролюючого органу про проведення перевірки щодо нього не залежить від виду такої. А реалізація цього права за відсутності обов’язку в контролюючого органу повідомляти про перевірку до її проведення була б неможливою. Крім того, незважаючи на проголошену пунктом 79.3 ПК необов’язковість присутності платника податків під час проведення документальних невиїзних перевірок, він має право бути присутнім. Постанова ВСУ від 09.02.2016 № 21-5797а15

Користуйтесь консультацією: Мораторій на проведення перевірок суб’єктів господарювання – заборона чи обмеження?

Підставами для недопущення податківців до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки є непред’явлення чи ненадіслання платнику податків (його посадовим/службовим особам чи уповноваженому представнику або особам, що фактично проводять розрахункові операції) або пред’явлення неналежно оформлених:

• направлення на проведення перевірки, де зазначені дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення перевірки, найменування і реквізити суб’єкта (ПІБ фізособи — платника податку, яку перевіряють) або об’єкта, що перевіряють, мета, вид (документальна планова/позапланова чи фактична), підстави, дата початку і тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку;
• копії наказу про проведення перевірки, де зазначені дата видачі, найменування контролюючого органу, найменування і реквізити суб’єкта (ПІБ фізособи — платника податку, яку перевіряють) та при проведенні перевірки в іншому місці — адреса об’єкта, що перевіряють, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична перевірка), підстави для проведення перевірки, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який перевірятимуть;
• службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки. Наказ і направлення є дійсними за наявності підпису керівника органу ДФС (його заступника) та скріплення печаткою органу ДФС. Лист ДФС від 11.04.2016 № 8040/6/99-99-22-04-02-15

Користуйтесь консультацією: Щодо питань узгодження грошових (податкових) зобов'язань