Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року Справа № 5004/1997/11 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.,

суддів: Жаботиної Г.В.,

Ковтонюк Л.В.

за участю представника

Генеральної прокуратури України - Сіромашенко Р.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу приватного акціонерного товариства "Волиньтурист"на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 26.02.2014у справі № 5004/1997/11 за позовомгосподарського суду Волинської області виконуючого обов'язки Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду державного майна Українидо відповідачів:1.виконавчого комітету Ковельської міської ради; 2.приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур"; 3.Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів комунальне підприємство "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації"провизнання незаконним рішення, визнання незаконною державної реєстрації свідоцтва на право власності на майно, визнання права власності на майно

Рішенням господарського суду Волинської області від 10.11.2011 (колегія у складі суддів: Шум М.С., Войціховський В.А., Кравчук А.М.) поновлено строк позовної давності. Позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано п. 33 рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради від 25.03.1999 № 70, з внесеними до нього змінами рішеннями № 113 від 27.04.1999 та № 10 від 26.01.2006. Визнано недійсною та скасовано державну реєстрацію свідоцтва про право власності № 165 від 31.03.1999, № 165 від 27.04.1999 та № 13678624 від 30.01.2006. Визнати за державою в особі Фонду державного майна України право власності на готель "Лісова пісня", що розміщений за адресою м. Ковель, Волинська область, бульвар Лесі Українки, 12. Зобов'язано Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно - готель "Лісова пісня", що розміщений за адресою м. Ковель, Волинська область, бульвар Лесі Українки, 12.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 (колегія у складі суддів: Олексюк Г.Є., Гудак А.В., Філіпова Т.Л.) рішення господарського суду Волинської області від 10.11.2011 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.02.2014, приватне акціонерне товариство "Волиньтурист" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 та рішення господарського суду Волинської області від 10.11.2011 як такі, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2011 року виконуючий обов'язки Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду державного майна України звернувся до господарського суду Волинської області з позовом до виконавчого комітету Ковельської міської ради, приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур", Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист", в якому просив поновити строк позовної давності, визнати незаконним та скасувати п. 33 рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради від 25.03.1999 № 70, з внесеними до нього змінами рішеннями № 113 від 27.04.1999 та № 10 від 26.01.2006; визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію свідоцтв про право власності № 165 від 31.03.1999, № 165 від 27.04.1999 та № 13678624 від 30.01.2006; визнати за державою в особі Фонду державного майна України право власності на готель "Лісова пісня", що розміщений за адресою м. Ковель, Волинська область, бульвар Лесі Українки, 12; зобов'язати Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно - готель "Лісова пісня", що розміщений за адресою м. Ковель, Волинська область, бульвар Лесі Українки, 12.

Позов мотивовано тим, що міжрайонною прокуратурою за завданням прокуратури області було проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства щодо використання державного майна, яке перебуває у володінні Федерації профспілок України та створених нею суб'єктів господарювання. Під час проведення даної перевірки було встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради № 70 від 25.03.1999 оформлено право власності за Волинським обласним дочірнім підприємством "Волиньтурист" на готель "Лісова пісня" по бульвару Лесі Українки 19, в м. Ковель. На підставі вказаного рішення Волинському обласному дочірньому підприємству "Волиньтурист" 31.03.1999 видано свідоцтво про право власності на готель "Лісова пісня". Вказане свідоцтво зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 31.03.1999 за № 165. Рішенням виконкому Ковельської міської ради від 27.04.1999 № 113 внесено зміни до рішення від 25.03.1999, а саме п. 33 викладено у такій редакції: оформити право власності за закритим акціонерним товариством "Волиньтурист" на готель "Лісова пісня" по бульвару Лесі України,12. На підставі вказаного рішення закритому акціонерному товариству "Волиньтурист" 27.04.1999 видано свідоцтво про право власності на готель "Лісова пісня". Вказане свідоцтво зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 27.04.1999 за № 165. Рішенням виконкому Ковельської міської ради від 26.01.1999 № 10 внесено зміни до рішення від 25.03.1999, а саме п. 33 викладено у такій редакції: оформити право власності за Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" на готель "Лісова пісня" по бульвару Лесі України,12. На підставі вказаного рішення Волинському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" 26.01.2006 видано свідоцтво про право власності на готель "Лісова пісня". Вказане свідоцтво зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 30.01.2006 за № 13678624. При прийнятті рішень щодо оформлення права власності на готель "Лісова пісня" за Волинським обласним дочірнім підприємством "Волиньтурист", закритим акціонерним товариством "Волиньтурист" та закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" виконком Ковельської міської ради вийшов за межі наданих законом повноважень, оскільки вирішення таких питань було віднесено до виключної компетенції Фонду державного майна України.

Приймаючи рішення у даній справі, місцевий господарський суд виходив з того, що майно загальносоюзних громадських організацій, до яких відносяться профспілки, та на баланс однієї з яких було передано спірний готель, фактично було і залишається державною власністю. Належність профспілок до загальносоюзних громадських організацій підтверджується їх Статутом. Після розпаду СРСР правонаступником Української республіканської Ради профспілок тала Рада Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої, в свою чергу, є Федерація професійних спілок України.

Майно профспілок складалося з майна, яке передане їм державою, перебувало у їхній власності, а також майна яке передано у безоплатне користування. Право вільного володіння, користування і розпорядження майном, яке перебувало у їх власності передбачалося ст. 20 Закону СРСР "Про професійні спілки, права та гарантії їхньої діяльності". Разом з тим на даний час залишається не врегульований статус майна, яке передано профспілкам державою та державними підприємствами, установами і організаціями та не визначено, яке саме майно набуто профспілками за участі держави та державних підприємств.

Факт володіння Федерацією професійних спілок України державним майном констатовано і Законом України "Про мораторій на відчуження майна, яке перебуває у володінні Федерації професійних спілок України". Будь-яке майно, яке за час існування Союзу РСР було передано зокрема профспілковим організаціям, належало до державної власності та передавалось останнім виключно у відання. Викладені обставини свідчать, про те, що готель "Лісова пісня" в м. Ковелі, який перебував у Федерацій профспілок України, та в подальшому був переданим у відання акціонерному товариству "Украпрофтур", також є державною власністю. Повноваження щодо управління майном державної власності, в тому числі і спірним майном з урахуванням наведеного, було покладено саме на Фонд державного майна України. З урахуванням викладеного позовні вимоги про визнання незаконним та скасування п. 33 рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради від 25.03.1999 № 70, з внесеними до нього змінами рішеннями № 113 від 27.04.1999 та № 10 від 26.01.2006; визнання недійсною та скасування державної реєстрації свідоцтва про право власності за № 165 від 31.03.1999, № 165 від 27.04.1999 та № 13678624 від 30.01.2006 є такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, місцевий господарський суд визнав поважними причини пропуску строку позовної давності щодо позовних вимог.

Апеляційний господарський суд погодився з такими висновками місцевого господарського суду.

Місцевим та апеляційним господарськими судами всебічно, повно та об'єктивно з'ясовано обставини, які мають істотне значення для правильного вирішення даного спору, дано їм правильну юридичну оцінку, підстав для скасування прийнятих у справі судових рішень Вищий господарський суд України не вбачає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу приватного акціонерного товариства "Волиньтурист" залишити без задоволення.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 у справі № 5004/1997/11 залишити без змін.

Головуючий В.Карабань

судді: Г.Жаботина

Л.Ковтонюк