Історія справи

Постанова ВГСУ від 12.05.2014 року у справі №915/1111/13
Постанова ВГСУ від 19.11.2015 року у справі №915/1111/13
Постанова ВГСУ від 26.11.2015 року у справі №915/1111/13
Постанова ВГСУ від 11.02.2016 року у справі №915/1111/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 року Справа № 915/1111/13 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргу ТОВ "Агрофірма Корнацьких"на постанову від 30.01.2014 Одеського апеляційного господарського суду у справі№915/1111/13 господарського суду Миколаївської областіза позовомТОВ "Партнер-Агро"до 3-тя особа без самостійних вимог на стороні відповідачаТОВ "Агрофірма Корнацьких" ОСОБА_4прозобов'язання повернути ТОВ "Партнер-Агро" самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 1520,1737га, розташовані в межах Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними За участю представників сторін:

Від позивача : Чабанюк В.С. - дов. 17.06.13.

Від відповідача: Рахманов С.І. - дов. 08.12.13.

3-тя особа: ОСОБА_7 - договір 29.10.13

У справі здійснювалась перерва до 08.05.2014 для оголошення вступної та резолютивної частини постанови.

У зв'язку з відсутністю повного складу колегії суддів, телефонограмами сторони були повідомлені про те, що оголошення вступної та резолютивної частини постанови у даній справі відбудеться 12.05.2014 об 11.00.

Клопотання ТОВ "Агрофірма Корнацьких" та ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі відхилені з огляду на статтю 111-7 ГПК України, якою встановлено межі перегляду справи в касаційній інстанції.

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "Партнер-Агро" звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовом до ТОВ "Агрофірма Корнацьких" про зобов'язання повернути ТОВ "Партнер-Агро" самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 1520,1737га, за відповідними кадастровими номерами, розташовані в межах Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 23.08.2013 (суддя Мавродієва М.В.) позов задоволено, зобов'язано ТОВ "Агрофірма Корнацьких" повернути ТОВ "Партнер-Агро" самовільно зайняті ТОВ "Агрофірма Корнацьких" земельні ділянки загальною площею 1520,1737га, за відповідними кадастровими номерами, розташовані в межах Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, за відповідними кадастровими номерами без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Постановою колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2014 у складі: Поліщук Л.В., Таран С.В., Туренко В.Б. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

ТОВ "Агрофірма Корнацьких" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, припинити провадження у справі. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема. ст.ст.152, 211, 212 Земельного кодексу України, положень господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що впродовж 1998-2000 років ОСОБА_4 та її чоловіком ОСОБА_11 укладено з членами КСП "Шлях Леніна" 517 ідентичних за змістом договорів купівлі-продажу, за умовами яких ними придбано у цих членів КСП "Шлях Леніна" право на земельну ділянку (пай), яке посвідчене відповідними сертифікатами.

26.05.2000 Ленінською сільською радою прийнято рішення №20 про передачу в приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 764,15га, ОСОБА_11 земельної ділянки площею 989,82 га.

У 2002 році ОСОБА_4 та ОСОБА_11 передали до статутного фонду ТОВ "Агрофірма Корнацьких" право користування вказаними земельними ділянками.

Рішенням Первомайського районного суду Миколаївської області від 11.01.2001 у справі №2-19, яке набрало законної сили, задоволено позов прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області до ОСОБА_11 і ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю №315, виданого 16.06.2000, скасовано державний акт на право приватної власності на землю №315 від 16.06.2000. Підставою скасування акту стало те, що при прийнятті рішення про передачу ОСОБА_11 і ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки загальною площею 1 753,97га Ленінською сільською радою порушено вимоги абзацу 3 пункту 4 Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва" від 10.11.1994 за №666 щодо граничного розміру загальної площі земельної ділянки, що може бути в приватній власності громадянина, який не повинен перевищувати норм, встановлених Земельним кодексом України для селянських (фермерських) господарств, тобто, згідно із частиною 1 статті 52 Земельного кодексу України, не більше 50га сільськогосподарських угідь і 100га усіх земель. Іншою підставою стало те, що державний акт на право приватної власності на землю видано ОСОБА_11 та ОСОБА_4 один на двох, що не передбачено постановою Верховної Ради України "Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею" від 13.03.1992 за №2201.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2012 скасовано постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 05.04.2012 та відмовлено ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог до відділу Держкомзему у Первомайському районі Миколаївської області про визнання протиправними дій по внесенню запису до Книги реєстрації державних актів на право приватної власності по Ленінській сільський раді про скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на землю та зобов'язання анулювати вказаний запис. Даним рішенням суду підтверджено законність дій відділу Держкомзему у Первомайському районі Миколаївської області щодо внесення запису про скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на землю № 315.

12.10.2012 Первомайською райдержадміністрацією прийнято розпорядження №470-р про зарахування земельної ділянки в межах території Ленінської сільської ради до земель запасу державної власності і розпорядження № 471-р про надання дозволу громадянам України на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення в межах території Ленінської сільської ради.

20.11.2012 Первомайською райдержадміністрацією прийнято розпорядження № 523-р, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України (775 особам) для ведення особистого селянського господарства в межах території Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

20.11.2012 Первомайською райдержадміністрацією прийнято розпорядження за №573-р, яким у власність громадян (773 осіб) для ведення особистого селянського господарства відведено земельні ділянки загальною площею 1 520,1737га в межах території Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області та видано державні акти на право власності на земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами.

Розпорядження: від 12.10.2012 за №470-р, від 12.10.2012 за №471-р, від 20.11.2012 за №523-р були предметом розгляду в адміністративній справі №814/1350/13-а, за позовом ОСОБА_4 до Первомайської районної державної адміністрації про визнання недійсними та скасування цих розпоряджень. Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.05.2013, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013, в позові відмовлено. Тим самим підтверджено відсутність порушень чинного законодавства при прийнятті Первомайською райдержадміністрацією оскаржених розпоряджень.

29.12.2012 між фізичними особами та ТОВ "Партнер-Агро" укладено договори оренди землі терміном на 20 років з моменту їх державної реєстрації. Вказані договори зареєстровані відділом Держкомзему у Первомайському районі 29.12.2012 за відповідними порядковими номерами. 29.12.2012 фізичними особами (773 особи) та ТОВ "Партнер-Агро" складено та підписано акти приймання-передачі об'єкта оренди (земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами).

Таким чином, як встановлено судами попередніх інстанцій, з 29.12.2012 земельна ділянка загальною площею 1520,1737 га в межах території Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області перебуває у володінні та користуванні ТОВ "Партнер-Агро" на підставі належним чином оформлених правовстановлюючих документів.

Позивач, посилаючись на те, що з моменту укладання договорів оренди він не може реалізувати своє право на користування орендованими земельними ділянками у зв'язку з їх самовільним захопленням ТОВ "Агрофірма Корнацьких" та вчиненням останнім перешкод у користуванні ними з боку ТОВ "Партнер-Агро ", звернувся з даним позовом.

Факти самовільного зайняття та використання з боку ТОВ "Агрофірма Корнацьких" земельних ділянок, орендованих ТОВ "Партнер-Агро", підтверджується наступними документами, складеними Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області: актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства та розрахунками розміру заподіяної шкоди б/н від 04.04.2013, б/н від 16.04.2013, б/н від 14.06.2013; актами обстеження земельних ділянок №1 від 04.04.2013, №2 від 04.04.2013, №4 від 11.04.2013, №12 від 14.06.2013, №13 від 20.06.2013; приписом №000380 від 22.04.2013 з вимогою до ТОВ "Агрофірма Корнацьких" про звільнення у місячний термін самовільно зайнятої земельної ділянки; протоколом про адміністративне правопорушення №000144 від 22.04.2013, складеним відносно генерального директора ТОВ "Агрофірма Корнацьких" ОСОБА_12; актом обстеження земельної ділянки площею 700га від 22.08.2013, приписом про усунення порушень від 27.08.2013 №000803, протоколом про адміністративне правопорушення від 27.08.2013.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право, зокрема, самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; отримувати продукцію і доходи тощо.

Відповідно до статей 90, 92 Земельного кодексу України власники та землекористувачі мають право самостійно господарювати на землі; мають право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію. Порушені права як власників так і землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п. 3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 15.05.2011 за № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" - відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Згідно із частинами 1, 3 статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Оскільки господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач, ТОВ "Партнер-Агро", є законним користувачем спірних земельних ділянок на підставі належним чином оформлених правовстановлюючих документів, а порушення його прав користувача ТОВ "Агрофірма Корнацьких" документально підтверджено, суди обґрунтовано дійшли висновку про задоволення позовних вимог та про зобов'язання повернути ТОВ "Партнер-Агро" самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 1520,1737га, за відповідними кадастровими номерами.

Що стосується посилання касатора на те, що припис №000380 від 22.04.2013 Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області не є належним доказом по справі, оскільки він вичерпав свою дію, не приймається до уваги, оскільки цей припис дійсно є строковим, але він не був скасований чи відмінений і сама наявність такого припису може свідчити про факти самовільного зайняття та використання з боку ТОВ "Агрофірма Корнацьких" спірних земельних ділянок.

Що стосується посилання касатора на наявність у нього сертифікатів на право на земельну частку (пай), як на доказ, яким підтверджується факт правомірності набуття ОСОБА_4 права на земельні частки (паї), колегія суддів відзначає наступне.

Указом Президента України від 08.08.1995 за № 720 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям " при паюванні земель передбачено визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства (пункти 16, 17 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин). Відповідно до Перехідних положень Земельного кодексу України самі по собі сертифікати на право на земельну частку (пай), що знаходилися у подружжя Корнацьких, не давали їм права використовувати землю та розпоряджатися нею, а лише засвідчували право вимоги щодо виділу частки землі в натурі. Після реалізації сертифікатів шляхом отримання подружжям Корнацьких державного акту на землю, сертифікати вичерпали свою дію та повинні бути повернуті до райдержадміністрації, як того вимагає пункт 6 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям". В той же час, оскільки відповідно до вимог чинного на той час земельного законодавства право власності на земельну ділянку у особи виникало після одержання та державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, то визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку припиняє правовідношення власності на землю.

Посилання касатора на недійсність договорів оренди, укладених 29.12.2012 позивачем та фізичними особами (773 особами), також не приймається до уваги, оскільки апеляційною інстанцією встановлено, що в матеріалах справи відсутні жодні докази встановлення фіктивності договорів оренди, визнання їх недійсними або розірвання.

Що стосується посилання касатора на акт приймання-передачі від 21.01.2014, відповідно до якого спірні землі/земельні частки (паї) повернуті ОСОБА_4. та з цієї дати вибули із користування відповідача, він не приймається до уваги з огляду на положення ст.111-7 ГПК України, відповідно до якої касаційна інстанція не має права сама встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові місцевого чи апеляційного господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, оскільки акт підписано після прийняття рішення у даній справі господарським судом Миколаївської області.

Інші доводи, викладені в касаційній скарзі, вже були розглянуті судами попередніх інстанцій і їм було дано належну правову оцінку.

Колегія суддів вважає, що постанов апеляційної інстанції, якою залишено без змін рішення господарського суду першої інстанції про задоволення позову, відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу ТОВ "Агрофірма Корнацьких" залишити без задоволення.

Постанову від 30.01.2014 Одеського апеляційного господарського суду у справі №915/1111/13 господарського суду Миколаївської області залишити без змін.

Головуючий суддя І. Ходаківська

Судді Г. Фролова

О. Яценко