Історія справи

Постанова ВАСУ від 07.07.2016 року у справі №818/1503/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2016 р. м. Київ К/800/52490/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддівЗайця В.С. (суддя-доповідач), Горбатюка С.А., Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" до Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області Свириди Сергія Петровича, треті особи товариство з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" (далі - ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО") пред'явило позов до Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області Свириди Сергія Петровича (далі - державний реєстратор прав на нерухоме майно Свирид С.П.), треті особи товариство з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО" (далі - ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО"), ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про:

скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 095683 від 04 лютого 2015 року та зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19095683 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33153041, дата, час формування витягу 04 лютого 2015 року);

скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19093887 від 04 лютого 2015 року та зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19093887 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33149634, дата, час формування витягу 04 лютого 2015 року);

скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19090058 від 04 лютого 2015 року та зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19090058 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33141953, дата, час формування витягу 04 лютого 2015 року);

скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18549807 від 10 січня 2015 року та зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18549807 від 10 січня 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32087289, дата, час формування витягу 10 січня 2015 року);

скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18548132 від 09 січня 2015 року та зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18548132 від 09 січня 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32083684, дата, час формування витягу 09 січня 2015 року).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року, позов задоволено.

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19095683 від 04 лютого 2015 року та зобов'язано Реєстраційну службу Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19095683 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33153041, дата час формування витягу 04 лютого 2015 року);

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19093887 від 04 лютого 2015 року та зобов'язано Реєстраційну службу Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19093887 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33149634, дата час формування витягу 04 лютого 2015 року);

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19090058 від 04 лютого 2015 року та зобов'язано Реєстраційну службу Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19090058 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33141953, дата час формування витягу 04 лютого 2015 року);

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18549807 від 10 січня 2015 року та зобов'язано Реєстраційну службу Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18549807 від 10 січня 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32087289, дата час формування витягу 10 січня 2015 року);

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18548132 від 09 січня 2015 року та зобов'язано Реєстраційну службу Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18548132 від 09 січня 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32083684, дата час формування витягу 09 січня 2015 року).

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, скаржник оскаржив їх.

У касаційній скарзі ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО", посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судами встановлено, що ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО" укладено ряд договорів оренди землі з мешканцями с.Синівка Липоводолинського району Сумської області, які зареєстровані у Липоводолинському районному відділенні Сумської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", а саме: договір оренди землі, укладений 10 грудня 2006 року з ОСОБА_5 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), зареєстрований 12 червня 2007 року за № 040763104225; договір оренди землі, укладений 10 грудня 2006 року з ОСОБА_5 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2), зареєстрований 12 червня 2007 року за № 040763104225; договір оренди землі, укладений 10 грудня 2006 року з ОСОБА_6 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_3), зареєстрований 12 червня 2007 року за № 040763104227; договір оренди землі, укладений 10 грудня 2006 року з ОСОБА_7 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_4), зареєстрований 12 червня 2007 року за № 040763104253; договір оренди землі, укладений 10 грудня 2006 року з ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_5), зареєстрований 04 липня 2007 року за № 040763104517.

З метою державної реєстрації речових прав на земельні ділянки ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» звернулось до державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. з відповідною заявою.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Свиридом С.П. у зв'язку з виникненням іншого речового права (Договору про відступлення права вимоги за кредитним договором, укладеним 18 квітня 2014 року між ПАТ "БАНК КАМБІО" та ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО") 09 січня 2015 року, 10 січня 2015 року, 04 лютого 2015 року прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (права оренди) за ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" щодо зазначених земельних ділянок.

Судами також встановлено, що 03 вересня 2013 року ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО" уклало з ПАТ "БАНК КАМБІО" договір застави, предметом якого було забезпечення зобов'язань ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО" перед ПАТ "БАНК КАМБІО" шляхом передачі в заставу прав оренди земельних ділянок у Сумській області. Згідно умов зазначеного договору забезпечувалось виконання зобов'язань позивача щодо повернення кредитних коштів, отриманих позивачем в ПАТ "БАНК КАМБІО" відповідно до наступних договорів: кредитного договору від 08 вересня 2009 року; кредитного договору від 15 лютого 2012 року; договору про надання банківської гарантії від 21 лютого 2013 року.

Доказів письмової згоди між сторонами договорів оренди землі (між другим відповідачем і власниками земельних ділянок) жодним з учасників судового процесу у даній справі суду не надано.

18 квітня 2014 року між ПАТ "БАНК КАМБІО" та ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" укладений Договір про відступлення права вимоги за кредитним договором, відповідно до умов якого ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" прийняло від ПАТ "БАНК КАМБІО" право вимоги і стало кредитором за виключним переліком договорів: кредитним договором від 08 вересня 2009 року; кредитним договором від 15 лютого 2012 року; договором про надання банківської гарантії від 21 лютого 2013 року.

На момент укладення Договору відступлення прав вимоги за кредитним договором ПАТ "БАНК КАМБІО" не належало право оренди земельних ділянок, перелік яких зазначено в додатку до Договору застави.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що державний реєстратор прав на нерухоме майно Свирид С.П. прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди на користь ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" в порушення вимог закону.

Суд першої інстанції зазначив, що реєстрацію права оренди за ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" державний реєстратор права на нерухоме майно Свирид С.П. здійснив на підставі Договору про відступлення права вимоги за кредитним договором від 18 квітня 2014 року. Однак, на думку суду, на підставі зазначеного договору про відступлення права вимоги у ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" не виникло права оренди.

При укладенні ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО" з ПАТ "БАНК КАМБІО" договору застави від 03 вересня 2013 року, ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО" порушено умови передачі у заставу права оренди земельних ділянок, передбачені пунктом 26 договорів оренди земельних ділянок, укладених ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО" з власниками земельних ділянок, а також порушені вимоги частини 3 статті 583 Цивільного кодексу України.

Доказів письмової згоди між сторонами договорів оренди землі (між другим відповідачем і власниками земельних ділянок) жодним з учасників судового процесу у даній справі суду не надано.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до висновку, що передача ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО" в заставу ПАТ "БАНК КАМБІО" права оренди земельних ділянок є неправомірною, а відтак ПАТ "БАНК КАМБІО" неправомірно отримало в заставу право оренди земельних ділянок, вказаних у додатках до договору застави від 03 вересня 2013 року, і, відповідно, неправомірно відступило ці не набуті ним права ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО", у якого право оренди земельних ділянок, з огляду на зазначене не виникло.

ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" не могло бути заставодержателем прав оренди земельних ділянок, оскільки не є банківською установою та не міг отримати право оренди таких земельних ділянок від ПАТ "БАНК КАМБІО", так як останній не провів державну реєстрацію такого права за собою, відтак не міг передавати таке право третім особам.

На момент укладення Договору відступлення права вимоги за кредитним договором, ПАТ "БАНК КАМБІО" не належало право оренди земельних ділянок, перелік яких зазначено в додатку до Договору застави.

ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" не являється жодним із перелічених пунктом 35 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013 року, осіб (заінтересованих), які можуть звернутись із заявою про державну реєстрацію на їх користь відповідного речового права, а тому у нього право оренди землі на момент його державної реєстрації не виникло.

У зв'язку із цим суд першої інстанції прийшов до висновку, що державний реєстратор прав на нерухоме майно Свирид С.П., відповідно до пунктів 3, 4 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", зобов'язаний був відмовити ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" в реєстрації права оренди на земельні ділянки на підставі поданих документів, а саме Договору про відступлення права вимоги за кредитним договором від 18 квітня 2014 року.

Суд апеляційної інстанції погодився із висновками суду першої інстанції та залишив постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року без змін.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України із висновками судів першої та апеляційної інстанцій погоджується частково із огляду на наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор:

встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/ або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/ або їх обтяження.

Пунктом 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно зі статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено виключний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заява про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як Єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким право набувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не е державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до частини 4 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналогічні положення щодо виникнення права оренди земельної ділянки містяться і в Законі України "Про оренду землі", згідно статті 6 якого орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до частини 1 статті 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Відповідно до частин 2,3 статті 583 Цивільного кодексу України заставодавцем може бути власник речі або особа, якій належить майнове право, а також особа, якій власник речі або особа, якій належить майнове право, а також особа, якій власник речі або особа, якій належить майнове право, передали річ або майнове право з правом їх застави. Застава права на чужу річ здійснюється за згодою власника цієї речі, якщо для відчуження цього права відповідно до договору або закону потрібна згода власника.

Згідно з частиною 1 статті 1054 Цивільного кодексу України за кредитним договором банк або інша фінансова установа (кредитодавець) зобов'язується надати грошові кошти (кредит) позичальникові у розмірі та на умовах, встановлених договором, а позичальник зобов'язується повернути кредит та сплатити проценти.

Відповідно до вимог частини 4 статті 133 Земельного кодексу України заставодержателем земельних ділянок сільськогосподарського призначення та прав на них (оренди, емфітевзису) можуть бути лише банки.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" таке речове право як право оренди земельної ділянки підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Статтею 514 Цивільного кодексу України передбачено, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі та на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до пункту 35 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.

З аналізу вказаної норми вбачається виключне коло осіб (заінтересованих), які можуть звернутись із заявою про державну реєстрацію на їх користь відповідного речового права, а саме: власник; правонабувач, сторона правочину відповідно до якого виникли речові права.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" не являється жодним із перелічених вище осіб, у зв'язку з чим право оренди землі на момент його державної реєстрації відсутнє та у державного реєстратора відповідно до пунктів 3, 4 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" були відсутні підстави для реєстрації права оренди на земельні ділянки на підставі поданих документів, а саме Договору про відступлення прав вимоги за кредитним договором від 18 квітня 2014 року.

Враховуючи викладене, суди прийшли до правильного висновку про задоволення позовних вимог в частині скасування оскаржуваних рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Свириди С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Щодо задоволення позовних вимог позивача про зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі оскаржуваних рішень, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року №3502/5, для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 розділу II вказаного Порядку.

У зв'язку із цим колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі оскаржуваних рішень не підлягають задоволенню, оскільки вони передчасні. Крім того суд не може перебирати на себе функцію органу реєстраційної служби.

Враховуючи зазначене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що постанова Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року в частині задоволення позову про зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19095683 від 04 лютого 2015 року, № 19093887 від 04 лютого 2015 року, № 19090058 від 04 лютого 2015 року, № 18549807 від 10 січня 2015 року, № 18548132 від 09 січня 2015 року підлягають скасуванню із прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позову в цій частині вимог.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Оскільки судами були повно і правильно встановлені обставини справи, однак при ухваленні рішень судами першої та апеляційної інстанцій було допущено порушення норм матеріального права при задоволенні позовних вимог в частині, ухвалені рішення підлягають частковому скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у вищезазначеній частині.

Керуючись статтями 220, 222, 229, 230, 232 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО" задовольнити частково.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року в частині задоволення позову про зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19095683 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33153041, дата час формування витягу 04 лютого 2015 року);

зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19093887 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33149634, дата час формування витягу 04 лютого 2015 року);

зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19090058 від 04 лютого 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33141953, дата час формування витягу 04 лютого 2015 року);

зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18549807 від 10 січня 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32087289, дата час формування витягу 10 січня 2015 року);

зобов'язання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18548132 від 09 січня 2015 року (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32083684, дата час формування витягу 09 січня 2015 року) скасувати.

Ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині.

В іншій частині постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 235- 244-2 КАС України.

Судді: