Посилення відповідальності для ухилянтів: блокування карток, майна та нові обмеження

Останнім часом у суспільстві активно обговорюються можливі зміни до законодавства, спрямовані на посилення відповідальності за порушення правил військового обліку. Йдеться про нові ініціативи, які обговорюються в парламенті та передбачають запровадження додаткових обмежень для громадян, визнаних порушниками правил військового обліку. Серед таких заходів називають автоматичне блокування банківських карток, арешт майна, заборону на керування транспортними засобами, а також посилення фінансової відповідальності та навіть можливість призначення виправних робіт.

Під загрозою й ті, хто перебуває в розшуку ТЦК та СП або отримав штраф, і, звісно, ті, хто має статус СЗЧ.

Однак важливо розуміти ключовий момент: на сьогоднішній день усі ці ініціативи перебувають лише на стадії обговорення. Жодних законів, які б запроваджували подібні додаткові обмеження, поки що не прийнято. Тому варто розібратися, яка відповідальність існує зараз і які зміни потенційно можуть з’явитися в майбутньому.

Також рекомендую своє відео на тему посилення відповідальності для ухилянтів за посиланням: https://youtu.be/ir3OMslTYUo

Яка відповідальність діє зараз

На сьогодні законодавство передбачає відносно обмежений перелік санкцій за порушення правил військового обліку.

Якщо громадянин порушує правила військового обліку і інформація про це фіксується в електронних реєстрах, його можуть оголосити в розшук. Така інформація, як правило, відображається в Резерв+ та їхній системі Оберіг, і її бачать поліція та ТЦК незалежно від того, чи встановлено у вас особисто Резерв на телефоні чи ні.

На практиці це означає, що будь-який співробітник поліції, перевіривши документи і побачивши, що людина перебуває в розшуку, зобов'язаний доставити її до ТЦК і СП. Згідно із законом така доставка має завершуватися складанням протоколу про адміністративне правопорушення, і людину мають відпустити.

Однак у реальній практиці такі ситуації далеко не завжди закінчуються лише складанням протоколу. Нерідко після доставки людини до ТЦК процедура затягується, її намагаються силою змусити проходити ВЛК і насильно мобілізувати.

Як поводитися у разі викрадення, ТЦК вже опублікувала безліч роликів і статей. Тому давайте повернемося до юридичної відповідальності, якщо на Вас склали протокол про адміністративне правопорушення. Основна юридична відповідальність на даний момент — це адміністративний штраф. Після складання протоколу справа розглядається, і виноситься постанова про накладення адміністративного штрафу.

Якщо Ви з цим нічого не робите, штраф не оскаржується і не сплачується у встановлений термін, його сума збільшується вдвічі. Після цього постанова передається на примусове виконання до органів виконавчої служби.

Саме на цьому етапі може відбуватися блокування банківських рахунків та арешт майна. Але важливо підкреслити: робить це не ТЦК. Арешт рахунків та майна накладає державний або приватний виконавець у рамках виконавчого провадження. І тільки він, а не ТЦК, має такі повноваження. І коли такий арешт накладено, Ви вже бачите цей штраф у Діє в розділі «Виконавчі провадження».

Тобто процедура виглядає наступним чином:

1. Складання протоколу про правопорушення.

2. Розгляд справи та винесення постанови про штраф.

3. Несплата або неоскарження штрафу.

4. Передача постанови до виконавчої служби.

5. Відкриття виконавчого провадження.

6. Арешт рахунків та майна.

Інших санкцій, таких як автоматичне блокування карток без штрафу, просто тому що Ви у розшуку, заборони на керування автомобілем або виправних робіт, на даний момент у законодавстві не існує.

Які зміни обговорюються

Незважаючи на те, що чинне законодавство передбачає досить обмежену відповідальність, останнім часом активно обговорюються пропозиції щодо її істотного посилення.

Серед ініціатив, які обговорюються, можна виділити кілька ключових напрямків.

Спрощення процедури арешту майна

Сьогодні для того, щоб накласти арешт на майно або банківські рахунки громадянина, необхідно пройти певну юридичну процедуру. Спочатку має бути складено протокол, потім винесено постанову про штраф, після чого ця постанова має набрати чинності та бути передана на виконання. І це лише за умови, що Ви не оскаржили штраф у судовому порядку або його не сплатили.

У обговорюваних ініціативах пропонується істотно спростити цю процедуру. Передбачається, що в майбутньому ТЦК зможуть надсилати до виконавчої служби спеціальні форми документів, на підставі яких виконавець зможе накладати арешт на рахунки та майно без усіх попередніх етапів.

Тобто фактично пропонується створити механізм, за якого арешт майна може відбуватися значно швидше — без тривалих адміністративних процедур, судових рішень або обов’язкової особистої участі людини, без попереднього складання протоколів про адміністративні правопорушення та постанов.

Але займатися арештом карток і майна все одно буде виконавець, а не ТЦК. У ТЦК таких повноважень немає.

Автоматичне блокування банківських карток

Ще одна ініціатива, що обговорюється, — автоматичне блокування банківських карток для громадян, яких визнано порушниками правил військового обліку.

Передбачається, що підставою для таких обмежень може стати сам факт внесення особи до розшуку або фіксація порушення правил військового обліку в державних реєстрах. Таким чином, усі, хто перебуває в розшуку, можуть опинитися з заблокованими картками в одну мить. І ті, хто в СЗЧ, теж.

Однак важливо підкреслити: на сьогоднішній день такого механізму не існує. Блокування рахунків можливе лише через процедуру виконавчого провадження.

Обмеження права керування автомобілем

Також обговорюється можливість введення тимчасової заборони на керування транспортними засобами для громадян, які не виконують вимоги військового обліку.

В українському законодавстві подібне обмеження активно застосовується до боржників по аліментах, щодо інших видів боргів такого обмеження не передбачено.

Посилення фінансової відповідальності

Серед пропозицій також фігурує ідея збільшення штрафів у разі тривалої несплати.

Наприклад, обговорюється можливість поетапного збільшення суми штрафу:

• на 20–30% у разі тривалої несплати;

• на 50% у разі подальшого ухилення від оплати.

Це має стимулювати громадян швидше виконувати фінансові зобов'язання.

Виправні роботи

У деяких обговореннях також згадується можливість запровадження виправних робіт як додаткового виду відповідальності за систематичне порушення правил військового обліку.

Однак поки що це лише пропозиції, які не закріплені в жодному чинному нормативному акті.

Чи запровадять ці заходи

На сьогодні неможливо однозначно сказати, чи будуть такі зміни прийняті.

Законодавчий процес передбачає тривале обговорення, внесення поправок і проходження кількох етапів голосування. Багато ініціатив так і залишаються на стадії пропозицій.

Тому важливо розуміти: всі перераховані заходи — це поки що лише обговорення та можливі напрямки реформ.

Але всі ми знаємо, що якщо державі потрібно щось швидко прийняти — вона це робить досить оперативно. Тому всі зміни потрібно відстежувати, а я Вам у цьому допоможу.

Як мінімізувати ризики

Незважаючи на те, що багато ініціатив поки що не реалізовано, вже зараз існують певні ризики, пов’язані з порушенням правил військового обліку.

Деякі люди намагаються вирішити проблему хаотично — наприклад, переписують майно на родичів або намагаються приховати активи. Однак такий підхід має безліч недоліків.

По-перше, це часто вимагає значних фінансових витрат.

По-друге, неможливо все життя уникати оформлення майна на себе — рано чи пізно виникають ситуації, пов'язані зі спадщиною, купівлею нерухомості або іншими юридичними діями. По-третє, далеко не у кожного є родичі або знайомі, яким можна повністю довірити своє майно.

Тому набагато розумнішим є системний підхід до контролю власної юридичної ситуації.

Регулярна перевірка даних

Перше, що варто робити — регулярно перевіряти інформацію про себе в реєстрах. Маю на увазі в Резерв+ і в Діє в розділі «Виконавчі провадження». Це можна робити хоча б кілька разів на місяць.

Важливо стежити за тим, щоб у реєстрах не з'являлася інформація про розшук або порушення правил військового обліку.

Якщо така інформація з'являється, краще реагувати на неї відразу, не відкладаючи вирішення проблеми до етапу блокування карток, майна або до викрадення.

Зняття порушень

Зняти порушення можна двома способами:

1. Мирним шляхом — натиснувши кнопку в Резерв+, погодившись з порушенням і сплативши штраф.

2. Через суд — якщо ви вважаєте постанову незаконною.

У кожного з цих варіантів є свої переваги та недоліки. Детальний розбір таких ситуацій, плюси та мінуси мирного та судового шляхів вирішення вже є й опубліковані мною окремо за посиланням: https://youtu.be/ux5WkUQ95Ys.

Перевірка виконавчих проваджень

Ще один важливий момент — періодично перевіряти наявність виконавчих проваджень. Це відображається в ДІЄ у розділі «Виконавчі провадження». Також це можна перевірити у вільному пошуку в Інтернеті на сайті «Автоматизована система виконавчого провадження».

Якщо ви виявили виконавче провадження, це означає, що один із попередніх етапів уже був пропущений:

• постанова про штраф була винесена;

• штраф не був сплачений;

• постанова не була оскаржена;

• справа передана до виконавчої служби.

У такій ситуації діяти потрібно максимально швидко.

При цьому навіть на цьому етапі ситуацію теж можна вирішити. Ми запитуємо копію постанови про адміністративне правопорушення у виконавця, і за умови, що раніше Ви її на руки або поштою не отримували, відновлюємо строки на оскарження та звертаємося до суду.

Однак потрібно враховувати, що на період судового розгляду банківські рахунки та майно залишатимуться заблокованими.

Висновок

На сьогоднішній день відповідальність за порушення правил військового обліку обмежується адміністративним штрафом і можливими наслідками у вигляді арешту рахунків і майна, якщо штраф довго не сплачувати і не оскаржувати, і він буде направлений на виконання. Також це загрожує ризиком незаконного утримання та викрадення ТЦК.

Пропозиції щодо автоматичного блокування банківських карток та майна, хоч із штрафом, хоч без, просто тому, що Ви перебуваєте в розшуку, заборони на керування автомобілем та запровадження виправних робіт поки що перебувають лише на стадії обговорення.

Проте ситуація може змінитися, тому важливо уважно стежити за змінами законодавства та своєчасно реагувати на будь-які юридичні ризики.

Найефективніша стратегія сьогодні — це регулярний контроль своєї правової ситуації, своєчасне реагування на можливі порушення та використання законних механізмів захисту своїх прав.

Також рекомендую своє відео на тему посилення відповідальності для ухилянтів за посиланням: https://youtu.be/ir3OMslTYUo

Автор консультації: Тарасенко Віра Юріївна