Кредитный должник в исполнительном производстве

Быть должником — это неприятно, особенно когда дело доходит до исполнительного производства. Если в отношении лица, будь то физического или юридического, открыто исполнительное производство — это, безусловно, свидетельствует о серьезных трудностях для должника. Однако многие из должников, не имея юридической подготовки, даже не подозревают, с чем им придется столкнуться и как можно уменьшить негативные последствия этого процесса. Поэтому важно знать, чего ожидать в рамках исполнительного производства и как защитить себя от неправомерных действий, в том числе минимизировать риски. Подробнее об этом далее.

Содержание:

• виды и порядок введения временных запретов;

• включение информации о должнике в Единый реестр должников;

• описание и наложение ареста на имущество должника;

• розыск имущества;

• розыск должника;

• привод должника;

• принудительное проникновение в жилище или другое владение должника;

• временное ограничение права выезда должника - физического лица или руководителя должника - юридического лица за пределы Украины;

• оспаривание арестов и запретов: внесудебный и судебный порядок.

Виды и порядок введения временных запретов

Согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), государственные и частные исполнители имеют право применять меры принуждения для обеспечения исполнения исполнительных документов — это предусматривает введение определенных временных запретов и ограничений для должника, с целью воздействия на него и реального взыскания долга. К таким ограничениям относятся:

• меры имущественного характера: включение информации о должнике в Единый реестр должников; розыск имущества должника, его опись и арест;

• принудительное вхождение в жилище или другое владение должника;

• временный запрет на выезд должника за границу.

Вышеупомянутые временные ограничения оформляются исполнителем в виде соответствующего постановления, которое направляется сторонам не позднее следующего рабочего дня после его вынесения (абзац 3 части 1 статьи 28 Закона). Такие постановления направляются в соответствующие органы для исполнения.

При этом, постановления, действия или бездействие исполнителя и других должностных лиц исполнительной службы могут быть обжалованы в течение 10 рабочих дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав или интересов (часть 5 статьи 74 Закона).

Возникновение и исполнение этих мер (в т.ч. постановлений) можно отслеживать (как правило, частично) в т.ч. через:

• приложение «Дія»;

• автоматизированную систему исполнительного производства, в т.ч. через личный кабинет должника, доступ к реестру, кабинету осуществляется через Интернет;

• Единый реестр должников, доступ через Интернет.

Как долго могут действовать такие запреты?

Ответ: до тех пор пока не будет:

• полностью погашен долг и тем самым будет завершено исполнительное производство;

• пока такой запрет не будет отменен исполнителем;

• до получения решения суда об отмене такого запрета.

Можно их обжаловать во время действия?

Ответ: да, об этом будет речь далее в данной статье.

ВИДЕО БОНУС: ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ – ЦЕ ПРОСТО: ПОРЯДОК, СТРОКИ, МІСЦЕ ВИКОНАННЯ, СУД ЗАХИСТ

Включение информации о должнике в Единый реестр должников

Важным моментом относительно наличия записи о должнике в соответствующем Едином реестре должников является то, что любая сделка относительно имущества должника, включенного в реестр, может быть признана недействительной (часть 4 статьи 9 Закона). Нотариусы при этом имеют право отказать в проведении нотариальных действий, если лицо включено в этот реестр (пункт 8-1 части 1 статьи 49 Закона Украины «О нотариате»).

Как видишь, наличие записи о должнике в указанном реестре является серьезным бременем для последнего, что побуждает к погашению долга.

Как долго информация о должнике хранится в реестре?

Ответ: до тех пор пока не будет:

• полностью погашен долг и тем самым будет завершено исполнительное производство;

• пока такая запись не будет отменена исполнителем;

• до получения решения суда об отмене такой записи.

Можно ли удалить информацию из реестра досрочно?

Ответ: можно: (1) путем обращения к исполнителю или (2) в судебном порядке.

Описание и наложение ареста на имущество должника

Если должник не погашает задолженность, исполнитель может обратить взыскание на его имущество, что предполагает его опись и арест. К такому имуществу в том числе относятся:

• денежные средства на счетах должника;

• транспортные средства;

• недвижимость (квартиры, дома, земельные участки);

• предметы быта (телевизоры, бытовая техника и т.д.).

Исполнитель в ходе исполнительного производства имеет право налагать арест на имущество должника, опечатывать, изымать его, передавать на хранение или реализовывать в порядке, установленном законодательством (пункт 6 части 3 статьи 18 Закона). Арест имущества может быть наложен как при открытии исполнительного производства, так и на этапе осуществления других исполнительных действий. Это происходит путем:

• вынесения постановления об аресте денежных средств и ценностей должника, хранящихся на счетах в банках или других финансовых учреждениях;

• вынесения постановления об аресте наличных денежных средств, находящихся в кассе должника или поступающих в нее;

• вынесения постановления об аресте имущества должника и запрета на его отчуждение;

• проведения описания имущества должника и наложения ареста.

Описание производится по месту жительства или регистрации должника или по месту нахождения имущества.

Обнаруженные при описании имущества ценные бумаги, ювелирные изделия и другие ценности подлежат обязательной фиксации в акте описания и ареста. Не позднее следующего рабочего дня такое имущество изымается и передается на хранение в учреждения Национального банка Украины. Стоимость такого имущества определяется по рыночным ценам на дату составления акта описания. Для оценки транспортных средств, недвижимости и судов привлекается субъект оценочной деятельности, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Законом Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине».

Оцененное имущество подлежит продаже. Средства, полученные от реализации, направляются на погашение долга взыскателя в соответствии с законодательством. После полного погашения долга исполнительное производство завершается.

Копии постановлений, которыми наложен арест на имущество (средства) должника, исполнитель направляет в банки, другие финансовые учреждения и органы, осуществляющие регистрацию имущества, в день вынесения постановления (часть 4 статьи 56 Закона).

Арест на движимое имущество, которое не требует государственной регистрации, накладывается исключительно после его описания. В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона, арест имущества накладывается не позднее следующего рабочего дня после его обнаружения, за исключением случаев, когда в заявлении взыскателя указаны банковские счета должника. В таком случае исполнитель сразу после открытия исполнительного производства накладывает арест на эти средства. Если в заявлении взыскателя указано конкретное имущество должника, исполнитель проверяет наличие такого имущества в государственных реестрах и накладывает на него арест.

После ареста имущества исполнитель может запретить должнику распоряжаться или пользоваться им. Если нарушаются установленные ограничения, хранитель (должник или другое лицо, на которое возложена обязанность хранения) несет ответственность за нарушение. Исполнитель определяет стоимость имущества по рыночным ценам на момент описания. Если описанию подлежат транспортные средства или недвижимость, для оценки может привлекаться субъект оценочной деятельности в соответствии с Законом Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине». Описанное и оцененное имущество передается на реализацию. Средства от реализации направляются на удовлетворение требований взыскателя. После полного удовлетворения требований исполнительное производство заканчивается. Таким образом, процесс описания и ареста имущества является одним из эффективных способов обеспечения исполнения судебных решений.

Основания для снятия ареста, наложенного в рамках исполнительного производства, определены в статье 59 Закона Украины «Об исполнительном производстве», к которым относятся: получение от банка подтверждения, что на средства на счете не может быть наложено взыскание; поступление суммы средств на счет исполнительной службы, достаточной для удовлетворения требований всех взыскателей, а также оплаты исполнительского сбора, расходов и штрафов; получение документов, подтверждающих полный расчет за имущество, приобретенное на электронных торгах; наличие экспертного заключения о нецелесообразности или невозможности реализации арестованного имущества из-за значительной степени износа или повреждения; отсутствие письменной заявки взыскателя о желании оставить нереализованное имущество за собой в течение 10 рабочих дней; получение судебного решения о снятии обеспечительных мер; погашение задолженности по периодическим платежам, если решение может быть исполнено без обращения взыскания на имущество; подтверждение наличия достаточных средств на счетах должника для исполнения решения; судебное решение о снятии ареста (часть 5 статьи 59 Закона); получение исполнителем от Государственного концерна "Укроборонпром", акционерного товарищества, созданного путем перетворення Державного концерну "Укроборонпром", государственного унитарного предприятия, в том числе казенного предприятия, которое является участником Державного концерна "Укроборонпром" или на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" было его участником, хозяйственного товарищества, определенного частью первой статьи 1 Закона Украины "Про особенности реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности", обращения о снятии ареста в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона Украины "Про особенности реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности".

ВИДЕО ПОМОЩЬ: ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ: ДОЗВОЛЕНІ ТА ЗАБОРОНЕНІ ДІЇ

Розыск имущества

Исполнитель имеет право осуществлять действия по розыску имущества должника (статья 36 Закона), для этого он может:

• бесплатно получать от государственных органов, предприятий и других учреждений необходимые объяснения, справки и информацию, включая конфиденциальную;

• беспрепятственно входить на земельные участки, в помещения, хранилища и другие владения должника - юридического лица, проводить осмотр, принудительно открывать и опечатывать их;

• в случае необходимости розыска транспортного средства должника исполнитель выносит постановление о таком розыске, которое является обязательным для 1 исполнения полицией.

Исполнитель также имеет доступ к информации об имуществе, доходах и финансовых активах должников, содержащейся в государственных базах данных и реестрах, включая электронные. Порядок доступа к этой информации определяется Министерством юстиции совместно с государственными органами, ведущими соответствующие реестры.

Расходы, связанные с розыском имущества должника и его хранением, взыскиваются с должника.

Как должник может затруднить розыск своего имущества?

Ответ: скрыть его; переписать на другое лицо; разобрать на части (например, автомобиль); в некоторых случаях оформить на такое имущество договор залога (ипотеки) в пользу третьего лица; в судебном порядке разделить имущество в порядке раздела имущества супругов и т.п.

Какие риски для должника связаны со скрытием имущества от исполнителя?

Ответ: штраф; временный запрет на выезд и принудительное проникновение в жилье или другое имущество должника и т.п.

Розыск должника

Частями 1, 2 статьи 36 Закона предусмотрено, что в случае отсутствия сведений о месте жительства, пребывания должника - физического лица, исполнитель обращается в суд с ходатайством о вынесении постановления о розыске должника.

Розыск должника - юридического лица, имущества должника организует исполнитель путем подачи запросов в соответствующие органы, учреждения или проведения проверки информации об имуществе или доходах 1 должника, содержащейся в базах данных и реестрах, и проверки имущественного состояния должника по месту жительства (пребывания) или его местонахождении.

При этом, розыск может быть объявлен по месту исполнения решения, последнему известному месту жительства должника или по месту нахождения его имущества либо по месту пребывания взыскателя.

Может ли должник сам инициировать контакт с исполнителем?

Ответ: да, может лично явиться к нему или позвонить, написать на электронную почту или обычной почтой. Также это может сделать представитель должника.

Какие последствия влечет уклонение от исполнителя?

Ответ: получение судебного решения о розыске, приводе или временном выезде за пределы государства.

Привод должника

Привод осуществляется в том случае, когда в досудебном порядке исполнитель направляет (вручает) должнику письменное уведомление с требованием явиться к исполнителю. Факт получения этого уведомления должен быть подтвержден подписью должника на соответствующем документе (повестке). Если должник, несмотря на это, игнорирует вызов, исполнитель имеет право в соответствии со статьей 438 Гражданского процессуального кодекса и абзацем 2 пункта 14 части 3 статьи 18 обратиться в суд с ходатайством о вынесении постановления о приводе — принудительной доставке должника к исполнителю с помощью полиции.

Суд рассматривает такое ходатайство в течение десяти дней.

Какие права имеет должник во время привода?

Ответ: те права, которые определены в Конституции, Законе, Законе Украины "О национальной полиции" и т.д. с учетом применения привода.

ВИДЕО БОНУС: Привод должника в исполнительном производстве

Принудительное проникновение в жилище или другое владение должника

Это одна из крайних мер, к которой может прибегнуть исполнитель в процессе исполнения судебного решения, когда должник уклоняется от выполнения своих обязательств. Согласно пунктам 4, 5 части 3 статьи 18 Закона:

• при наличии мотивированного решения суда о примусовом проникновении в жилище или другое владение физического лица беспрепятственно входить на земельные участки, в жилые и другие помещения должника - физического лица, лица, у которого находится имущество должника или имущество и средства, принадлежащие должнику от других лиц, проводить в них осмотр, в случае необходимости принудительно открывать их в установленном порядке с привлечением сотрудников полиции, опечатывать такие помещения, арестовывать, опечатывать и изымать принадлежащее должнику имущество, которое там находится и на которое согласно закону может быть обращено взыскание;

• беспрепятственно входить на земельные участки, в помещения, хранилища, другое владение должника - юридического лица, проводить их осмотр, принудительно открывать и опечатывать их.

Судебное рассмотрение:

• ходатайство о принудительном проникновении рассматривается судом по месту нахождения жилья или другого владения должника, а не судом, вынесшим исполнительный документ (такой вывод содержится в постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 20.09.18 дело 545/3611/17-ц).

• для получения разрешения на принудительное проникновение исполнитель должен доказать следующие факты:

  • Должник достоверно знает о исполнительном производстве и не выполняет свои обязанности;

  • Должник препятствует исполнительным действиям, в частности не предоставляет доступ к имуществу;

  • Имущество принадлежит должнику или он имеет право им пользоваться.

• несоблюдение этого порядка может привести к отказу суда в удовлетворении ходатайства исполнителя (постановление Верховного Суда дело №826/10431/17).

Временное ограничение права выезда должника - физического лица или руководителя должника - юридического лица за пределы Украины

В случае уклонения должника от исполнения обязательств, возложенных на него решением, исполнитель может обратиться в суд с ходатайством об установлении временного ограничения права выезда должника - физического лица или руководителя должника - юридического лица за пределы Украины до исполнения обязательств по решению или погашения задолженности по решениям о взыскании периодических платежей (это предусмотрено пунктом 19 части 3 статьи 18 Закона).

Как видишь, наличие долга рано или поздно может привести к тому, что исполнитель обратится в суд и получит вышеупомянутый временный запрет для должника покидать Украину. При определенных обстоятельствах, при необходимости, такой запрет также можно отменить в суде.

Как оспорить ограничение права на выезд?

Ответ: к начальнику исполнителя или в суд.

Может ли должник снять ограничение за свой счет?

Ответ: да, следующими способами:

• полностью погасив долг и тем самым завершив исполнительное производство;

• пока такое ограничение не будет отменено исполнителем;

• получив решение суда об отмене такого ограничения.

ВИДЕО ПОМОЩЬ: Суди не скасовують тимчасове обмеження виїзду? Лайфхаки та судова практика адвоката

Оспаривание арестов и запретов: внесудебный и судебный порядок

Если должник считает, что его права нарушены при исполнении исполнительных действий, он может оспорить действия исполнителя:

• внесудебный порядок - обращение с жалобой к начальнику отдела исполнительной службы, которому подчинен исполнитель.

• судебный порядок - подача жалобы или иска в суд на действия (бездействие) исполнителя, в том числе, в частности, аресты и запреты.

Оспорить действия исполнителя можно в течение 10 рабочих дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Где должнику искать информацию о своих правах и обязанностях?

Ответ: в Конституции, Гражданском кодексе и Законе Украины "Об исполнительном производстве".

Автор консультации: адвокат Васильев Павел Сергеевич
Платные консультации по всей Украине: тел.096-476-66-66 либо 095-235-31-10
Телеграм канал по кредитам, ипотекам и исполнительным производствам
Ютуб канал
Электронная почта: gplu.dp@gmail.com