Для нарушителей ПДД. Зачем вводят электронные исполнительные документы – новый закон

31 июля 2020 года Президентом Украины был подписан Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об исполнительном производстве".

Данным Законом предусматривается возможность выдачи исполнительного документа в электронной форме. Безусловно, такое новшество является еще одним шагом на пути к полноценной, глобальной диджитализации украинской судебной системы.

Вспомните новость: Суды не могут нормально наказывать водителей за пьяное вождение из-за процессуальных нарушений в принятии нового закона

Данная новация значительно упростить процедуру исполнительного производства, так как будет способствовать сокращению сроков оформления и подготовки документа для направления на принудительно исполнение судебных решений.

"Еще совсем недавно в процессе получения исполнительного документа могли возникнут неудобства, поскольку, если один суд сразу направлял исполнительный документ после вынесения решения по делу, то для получения такого документа в другом необходимо было отдельно подавать заявление для его выдачи. Предполагается, что такое изменение позволит избежать вышеописанных ситуаций", – заметил нам младший юрист ЮФ Eterna Law Алексей Метель.

Вспомните новость: В автофиксации нарушений ПДД нашли критический пробел. Платить ли штрафы

Безусловно, для полноценного внедрения таких новаций потребуется время, но со временем такой формат полностью вытеснит бумажные документы.

Приняли для штрафов за нарушение ПДД

С 1 июня 2020 г. в Украине заработала система фотофиксации нарушений Правил дорожного движения.

Вместе с тем выяснилось, что постановления патрульной полиции по результатам фотофиксации, сформированные автоматически в электронном виде как исполнительный документ, не соответствуют требованиям Закона Украины "Об исполнительном производстве", по-прежнему "заточенному" на "бумажные" исполнительными документы.

В связи с этим, в "пожарном порядке" 15 июля 2020 года Верховной Радой был принят Закон №797-IX, которым внесены изменения в статью 4 Закона Украины "Об исполнительном производстве" относительно введения электронной формы исполнительного документа

"На исполнение закона Минюсту необходимо еще принять Порядок предъявления к исполнению исполнительных документов, выданных в форме электронного документа, прежде чем начнется принятие таких документов к исполнению от патрульной полиции, которая пока будет единственным "стейкхолдером" такой новеллы", – рассказал нам частный исполнитель, к.ю.н Андрей Авторгов.

Заработает ли полноценно система электронных исполнительных документов для всех взыскателей и когда это произойдет, остается под большим знаком вопроса.

Пока работают "по старинке" с бумагой

По общему правилу, принудительное исполнение судебных решений осуществляется на основании выданного судом исполнительного документа (исполнительного листа, приказа).

Что же касается несудебных решений, подлежащих принудительному исполнению, то они же являются одновременно и исполнительными документами, как например, постановления органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Вспомните новость: Автофиксация нарушений ПДД по-новому: водителям предлагают "шпионить" друг за другом

По словам Андрея Авторгова, в первом случае, взыскатель, желающий привести решение в исполнение, должен обратиться в суд с письменным заявлением о выдаче ему исполнительного документа, необходимого для возбуждения исполнительного производства, в котором как правило, указываются данные взыскателя и должника, сумма, подлежащая взысканию или имущество, которое следует передать.

"В случае частичного или полного исполнения судебного решения, возврата исполнительного документа взыскателю, на исполнительном документе государственный или частный исполнитель делает соответствующие записи (отметки) сообщая о результате его пребывания на принудительном исполнении: возврате, либо же о полном или частичном взыскании", – добавил Авторгов.

Технический прогресс не стоит на месте, и во многих странах исполнительный документ уже направляется взыскателю и может быть им предъявлен органу принудительного исполнения в электронном виде. Преимуществом электронного исполнительного документа является невозможность его подделать или утерять при пересылке, что, к сожалению, иногда случается с «бумажными» документами.

В Украине, в конце 2017 года вступил в силу Закон № 2147-VIII, изменивший три процессуальные кодексы, который принято называть судебной реформой.

Указанным законом было определено, что исполнительные документы создаются в электронной форме с использованием Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС) путем заполнения соответствующих форм процессуальных документов, и подписываются электронной цифровой подписью судьи.

Пользуйтесь консультацией: Автоматическая фотовидеофиксация нарушений ПДД в Украине

Однако эти новеллы должны были вступить в силу не сразу, а через 30 дней со дня опубликования Государственной судебной администрацией Украины сообщения о начале функционирования Единого государственного реестра исполнительных документов в газете "Голос Украины".

Функционирование Единого государственного реестра исполнительных документов- автоматизированной система сбора, хранения, защиты, учета, поиска электронных исполнительных документов, а также предоставление информации из нее, также было предусмотрено нормами этого же Закона.

Однако, говорит Андрей Авторгов, за 2,5 года ни ЕСИТС ни Единый государственный реестр исполнительных документов так и не заработал.

На сегодняшний день, суды в соответствии с переходными положениями процессуальных кодексов, оформляют и выдают исполнительные документы в бумажной форме согласно требованиям действующего законодательства.

Источник: юридический ресурс Протокол