За яких умов будинок визнається аварійним

Зміст:

• Нормативні засади визнання будинку аварійним
• Що таке визнання будівлі аварійною
• Порядок визнання будинку аварійним
• Якщо приватний будинок визнано аварійним

Життя та здоров'я громадян визнано в Україні найбільшою соціальною цінністю. Водночас кожному гарантується право на житло (стаття 47 Конституції України) та держава зобов'язана створити умови, за яких кожен може побудувати, придбати або взяти в оренду житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, окрім як на підставі рішення суду та згідно із законом – говорить наша Конституція. З огляду на все це – аварійне чи непридатне для проживання житло, яке може створити небезпеку для життя та здоров'я громадян, необхідно своєчасно ідентифікувати. Втім, розберімось, який зараз існує порядок визнання будинку аварійним.

Згадайте новину: Роз’яснення щодо фіксації руйнувань для ліквідації наслідків бойових дій та відновлення інфраструктури населених пунктів в умовах воєнного стану

Нормативні засади визнання будинку аварійним

Досі основним нормативним актом у сфері захисту прав на житло є Житловий кодекс Української РСР від 30.06.1983 року (далі – ЖК). Втім, нещодавно - 21.04.2022 р. Верховна Рада України ухвалила законопроект №4284, “Про дерадянізацію законодавства України” (далі - законопроект 4284), у якому назву “Житловий кодекс Української РСР” поміняли на “Житловий кодекс України”. Також було змінено/видалено слова-пережитки тих часів - наприклад “Рада народних депутатів” на просто “раду”. Закон зараз перебуває на підписі у Президента України й на дату написання цієї статті не набув чинності, тому наведені нижче норми враховуватимуть поки що не змінену редакцію.

Питання ж обстеження стану для визнання будинку непридатним для проживання регулюється також, досить раритетною, Постановою Ради міністрів Української РСР від 26 квітня 1984 р. №189 “Про порядок обстеження стану житлових будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам та визнання житлових будинків та житлових приміщень непридатними для проживання” (далі – Постанова №189).

Нагадаю, стаття 3 Закону України “Про правонаступництво України” свідчить, що закони Української РСР та інші акти ухвалені Верховною Радою УРСР діють, оскільки не суперечать законам України, прийнятим після незалежності України. Хоча Постанова № 189 прийнята Радою Міністрів УРСР, вона - за аналогією з цією нормою продовжує діяти, як і ЖК. Про це свідчать і деякі інформаційні листи, наприклад лист Міністерства ЖКГ України 26.02.2010 №12/20-11-213 “З питань розміщення інформації на Урядовому порталі” (далі - Лист МінЖКГ) так і застосування такого судами - наприклад у Рішенні окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2021 р. у справі №640/1174/21.

Також у процесі визнання житлового приміщення непридатним для проживання керуються державними стандартами, будівельними нормами та правилами. До таких належать, наприклад:

• СОУ ЖКГ 75.11-35077234.0015:2009, затверджений наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 03 лютого 2009 р. № 21 (далі – СОУ ЖКГ 2009);
• ГОСТ ДСТУ-Н Б В 1.2-18:2016 затверджений Наказом від 02.07.2016 р. № 213 “Про прийняття національного стандарту ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 Посібник з обстеження будівель та споруд для визначення та оцінки їх технічного стану” (далі – ДСТУ 2016).

Користуйтеся консультацією: Чи можуть бути приватизовані підвал, горище та інші допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку

Що таке визнання будівлі аварійною

Технічний стан нерухомого об'єкта оцінюють в залежності від технічного стану несучих та огороджувальних конструкцій. У ДСТУ 2016 надається така класифікація технічних станів об'єкта:

• нормальний т/с;
• задовільний т/с;
• непридатний для нормальної експлуатації т/с;
• аварійний т/с.

Об'єкт відносять до стану "аварійний" за умови, якщо аналіз дефектів і пошкоджень з перевіреними розрахунками показує неможливість гарантувати цілісність конструкції до проведення ремонту, посилення, або заміни - або якщо остаточно втрачено можливість нормальної реалізації захисних функцій конструкції. Експлуатацію такого об'єкта має бути зупинено до моменту відновлення його експлуатаційної придатності або до ліквідації - тобто знесення.

У законопроекті Житлового кодексу України від 04.09.2009 № 2307-д (далі – законопроект №2307-д), запропоновано дати таке визначення аварійному житлу: