Електронна ухвала слідчого судді: правова реальність чи процесуальна фікція?

Діджиталізація кримінального процесу вже давно пройшла стадію обговорення своєї доцільності. Тепер мова йде виключно про темпи її впровадження. Ця стаття покликана активізувати дискусію щодо необхідності врахування сучасних інструментів і їх значення для забезпечення прав людини.

Інститут слідчого судді надає можливість оскаржувати дії чи бездіяльність слідчих та прокурорів на стадії досудового розслідування. Водночас на практиці навіть наявність ухвали слідчого судді, постановленої на вашу користь, не гарантує її виконання уповноваженими особами.

Між постановленням ухвали слідчого судді та її фактичним виконанням існує окремий процес – звернення судового рішення до виконання.

З огляду на об’єктивні обставини, насамперед значну завантаженість судів і обмежене фінансування витрат на паперову кореспонденцію, апарати судів активно використовують електронну пошту для направлення копій судових рішень.

Проблема полягає в тому, що слідчі та прокурори нерідко вважають такий спосіб направлення ухвали неналежним і, відповідно, таким, що не породжує обов’язку її виконання.

Обґрунтовуючи таку позицію, вони посилаються на Інструкцію з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затверджену наказом ДСА № 814 від 20.08.2019 року, відповідно до якої копії судових рішень, що набрали законної сили або підлягають негайному виконанню, повинні бути прошиті, пронумеровані, засвідчені та скріплені печаткою суду.

На нашу думку, така вибірковість у процесуальній поведінці слідчих і прокурорів суперечить принципам кримінального процесуального права та порушує права його учасників з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов’язковість судового рішення. Значення цієї норми підтверджується усталеною судовою практикою та доктриною. Обов’язок виконати ухвалу виникає в уповноваженої особи з моменту належного доведення її до відома.

Читайте статтю: Робота адвоката із електронними та речовими доказами у цивільній справі

В органах прокуратури функціонує інформаційна система електронного документообігу, діяльність якої регулюється Тимчасовою інструкцією з діловодства в органах прокуратури України, затвердженою наказом Генеральної прокуратури України № 27 від 12.02.2019 року. Зокрема, пункт 5.2.2 цієї Інструкції прямо передбачає реєстрацію документів, отриманих електронною поштою, з метою їх обліку, контролю за виконанням та оперативного використання.

Таким чином, направлення копії ухвали слідчого судді на офіційну електронну адресу органу досудового розслідування чи прокуратури є належним способом доведення її до відома уповноважених осіб, а відтак породжує обов’язок її виконання.