Постанова ВГСУ від 25.11.2014 року у справі №918/463/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року Справа № 918/463/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Т. Дроботової - головуючого Г. Мачульського Л. Рогач за участю представників:позивачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)відповідачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)розглянувши матеріали касаційної скаргиРівненської міської радина постановувід 13.08.2014 р. Рівненського апеляційного господарського судуу справі№ 918/463/14 господарського суду Рівненської областіза позовомРівненської міської радидо Приватного підприємства "Агата" провнесення змін до договору оренди Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.11.2014 р. у складі колегії суддів: Дроботової Т.Б. - головуючого, суддів: Волковицької Н.О., Рогач Л.І. касаційна скарга Рівненської міської ради у даній справі прийнята до розгляду та призначена на 25.11.2014 р.

Розпорядженням Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України № 03-05/3072 від 24.11.2014 р., у зв'язку із відрядженням судді Волковицької Н.О., для розгляду касаційної скарги Рівненської міської ради у даній справі, сформовано колегію суддів у складі: суддів: Дроботової Т.Б. - головуючого (доповідача), суддів: Мачульського Г.М., Рогач Л.І.

В С Т А Н О В И В :

У березні 2014 р. Рівненська міська рада звернулась до господарського суду Рівненської області з позовом до ПП "Агата" про внесення змін до договору оренди землі від 03.08.2005 р., укладеного між Рівненською міською радою та ПП "Агата", виклавши пункт 9 договору у наступній редакції:

"За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцеві орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в місяць становить 14 835,60 грн.

Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України.

Сторони домовились, що орендна плата справляється з 03 жовтня 2005 року, від дня державної реєстрації договору оренди землі в Рівненській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України".

Позовні вимоги, з посиланням, зокрема, на приписи статей 526, 632, 651, 652, 792 Цивільного кодексу України положення Закону України "Про оренду землі" обґрунтовані тим, що між Рівненською міською радою та ПП "Агата" 03.08.2005 р. було укладено договір оренди землі. Пунктом 9 якого передбачена орендна плата у розмірі 14 835,60 грн. в рік, яка не відповідає розміру орендної плати, запропонованому відповідачем у бізнес - плані, що на думку позивача, є підставою для внесення змін до договору оренди землі від 03.08.2005 р.

У відзиві на позовну заяву ПП "Агата" вказувало на те, що згідно 9 укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцеві орендну плату у грошовій формі у розмірі 14 835, 60 грн. в рік згідно довідки № 3-19/84 виданої Рівненським міським управлінням земельних ресурсів. При цьому, розрахунок орендної плати здійснювався у відповідності до Методики грошової оцінки землі, затвердженої постановою Кабміну України від 26.12.2003 р. № 626.

Відповідно до статті 19 Закону України "Про плату за землю" та статті 21 Закону України "Про оренду землі", розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за угодою сторін у договорі між орендодавцем і орендарем, у зв'язку з чим відповідач зазначав, що визначений у договорі оренди землі розмір орендної плати сторонами визначено виходячи із норм чинного на момент укладення договору норм законодавства.

При цьому, відповідач звертав увагу на те, що з наданих позивачем документів, як-то наказу від 28.10.2004 р. № 136 "Про затвердження результатів конкурсу" та доданих до нього умов договору оренди, прийнятих в результаті конкурсу з надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Рівне, вул. Басівкутська (напроти будівлі магазину № 68), затверджені конкурсною комісією 19.10.2004 р. не передбачено умови встановлення розміру орендної плати за земельну ділянку в розмірі 14 835,60 грн. за рік.

Відповідач наголошував, що ні умовами договору, ні нормам законодавства не передбачено підставою зміни визначеного умовами договору розміру орендної плати розгляд міською радою колективного звернення громадян та прийняття міськрадою за результатами розгляду такого звернення рішення.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 27.05.2014 р. (суддя Марач В.В.) відмовлено у задоволенні позовних вимог Рівненській міській раді.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції дійшов висновку щодо недоведеності та необґрунтованості позовних вимог, невідповідність вимог позивача умовам укладеного між сторонами договору та приписам чинного законодавства. При цьому, вказавши про відсутність підстав для застосування наслідків пропуску позовної давності з підстав встановлення обставин щодо відсутності порушеного права позивача.

За апеляційною скаргою Рівненської міської ради Рівненський апеляційний господарський суд (судді: Юрчук М.І., Крейбух О.Г., Мельник О.В.), переглянувши рішення господарського суду Рівненської області від 27.05.2014 р. в апеляційному поряду, постановою від 13.08.2014 р. залишив його без змін з тих же підстав.

Рівненська міська рада подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить судові рішення у даній справі скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Рівненської міської ради задовольнити в повному обсязі, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги прийняттям судами рішення та постанови при неповному з'ясуванні всіх обставин справи, зокрема, щодо зазначення відповідачем у бізнес - плані розміру орендної плати - 14 835,60 грн. на місяць, визнання відповідача переможцем та затвердження умов конкурсу виходячи саме із вказаного у бізнес - плані розміру орендної плати та укладення договору оренди землі на таких умовах, а також ухилення відповідача від внесення змін до договору оренди землі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції під час розгляду справи встановлені наступні обставини справи:

- 10.12.2003 р. рішенням Рівненської міської ради № 572 "Про проведення конкурсу з надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення на вул. Басівкутській" вирішено провести конкурс з надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення орієнтовною площею 1 902 м2 для будівництва автозаправної станції, розташованої напроти будівлі магазину N 68 на вул. Басівкутській, та доручено управлінню комунальною власністю створити конкурсну комісію з надання в оренду вищевказаної земельної ділянки (а.с. 8);

- 19.08.2004 р. Наказом управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради № 92 створено конкурсну комісію з надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення на вул. Басівкутській (напроти будівлі магазину N 68) (а.с. 9);

- 20.08.2004 р. Наказом управлінням комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради № 94 затверджено проведення повторного конкурсу з надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення на вул. Басівкутській (напроти будівлі, магазину N 68) (а.с.10);

- 11.10.2004 р. ПП "Агата" звернулось до управління комунальною власністю із заявою. вих. № 123-02/10 щодо прийняття участі у конкурсі з надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1902 м2 на вул. Басівкутській (напроти будівлі магазину N 68) (а.с. 11);

- 19.10.2004 р. згідно протоколу засідання конкурсної комісії з надання в оренду земельної ділянки визнано переможцем конкурсу ПП "Агата", затверджено умови конкурсу та доручено міському Управлінню земельних ресурсів (на підставі даного протоколу) укласти договір орнди земельної ділянки (а.с. 13);

- 28.10.2004 р. Наказом управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради № 136 ПП "Агата" визнано переможцем конкурсу з надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Рівне, вул. Басівкутська (навпроти будівлі магазину N 68) та затверджено умови конкурсу з надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Рівне, вул. Басівкутська (навпроти будівлі магазину N 68) (а.с. 14);

- 16.06.2005 р. рішенням Рівненської міської ради № 1505 "Про надання земельної ділянки на вул. Басівкутській (напроти будівлі магазину N 68) ПП "Агата", як переможцю конкурсу та затвердження проекту відведення земельної ділянки", затверджено проект землеустрою та надано відповідачу з числа земель житлової та громадської забудови міста в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 1902 кв.м. вул. Басівкутській (напроти будівлі магазину N 68) для будівництва та обслуговування автозаправної станції (а.с. 16);

- 03.08.2005 р., за результатами проведеного конкурсу та визначення переможця, між Рівненською міською радою (орендодавець) та ПП "Агата" (орендар) укладено договір оренди землі, який посвідчено приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Онофрейчук С.Й. за p.№ 5540 (а.с. 17-19);