ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2015 року Справа № 923/31/15
Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий (доповідач), судді Васищак І.М. і Харченко В.М.
розглянув касаційну скаргу Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон (далі - територіальне відділення АМК),
на рішення господарського суду Херсонської області від 03.03.2015 та
постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.05.2015
зі справи № 923/31/15
за позовом територіального відділення АМК
до виконавчого комітету Херсонської міської ради, м. Херсон, (далі - Виконком),
про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії територіального відділення АМК від 28.04.2015 № 32-р/к,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - міське комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона", м. Херсон (далі - Підприємство).
Судове засідання проведено за участю представників:
позивача - Харченко С.В.,
відповідача - не з'яв.,
третьої особи - Глоби К.М.
За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Херсонської області від 03.03.2015 (суддя Соловйов К.В.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.05.2015 (колегія суддів у складі: Воронюк О.Л. - головуючий, Лашин В.В. і Мирошниченко М.А.), у позові відмовлено.
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України територіальне відділення АМК просить скасувати зазначені рішення і постанову попередніх судових інстанцій з даної справи "в частині зобов'язання виконавчого комітету Херсонської міської ради припинити зазначене у пункті 1 рішення адміністративної колегії № 32-р/к порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом встановлення порядку проведення періодичної повірки квартирних приладів обліку води, їх обслуговування і ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) у м. Херсоні та затвердження розміру плати за ці види робіт та прийняти нове рішення, яким позов Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити". Скаргу мотивовано прийняттям судових рішень з порушенням норм матеріального і процесуального права, зокрема статті 17 Закону України "Про захист економічної конкуренції", статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", статей 17, 30, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.
Відзиви на касаційну скаргу не надходили.
Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду матеріалів касаційної скарги.
Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями фактичних обставин справи правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на таке.
Суди попередніх інстанцій у розгляді справи виходили з таких обставин та висновків.
28.04.2014 адміністративною колегією територіального відділення АМК прийнято рішення № 32-р/к за результатами розгляду справи № 73/1-13 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (далі - Рішення № 32-р/к), згідно з яким:
- бездіяльність Виконкому, яка полягає у невстановленні порядку проведення періодичної повірки квартирних приладів обліку води, їх обслуговування і ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) (далі - порядок ПППКПОВОР) та у незатвердженні розміру плати за проведення цих видів робіт, визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 7 статті 50, статтею 17 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді створення умов для вчинення суб'єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції (пункт 1);
- Виконком зобов'язано припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції протягом 3-х місяців з дня отримання цього рішення шляхом встановлення порядку ПППКПОВОР у м. Херсоні, а також шляхом затвердження розміру плати за ці види робіт (пункт 2);
- Виконком зобов'язано припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом встановлення протягом 3-х місяців з дня прийняття рішення про затвердження порядку ПППКПОВОР у м. Херсоні тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до належного економічного обґрунтування витрат на ці послуги з урахуванням витрат на проведення періодичної повірки квартирних приладів обліку води, їх обслуговування і ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) (пункт 3).
Копію Рішення № 32-р/к отримано Виконкомом 13.05.2014.
Сервіси для юристів