Постанова ВГСУ від 19.04.2017 року у справі №925/1183/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року Справа № 925/1183/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенка Г.П.,- головуючого (доповідача), Кравчука Г.А., Дроботової Т.Б.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Катеринопільська фінансово-промислова група" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 15.02.2017у справі№ 925/1183/16 Господарського суду Черкаської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Катеринопільська фінансово-промислова група" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за участю:Прокуратури Черкаської області провизнання договору поновленим та зобов'язання вчинити діїУ судовому засіданні взяли участь представники:

від прокуратури: Кравчук О.А. (прокурор відділу ГПУ);

від позивача: Слищенко С.О. (представник за дов. від 18.04.2017);

Гавега С.А. (представник за дов. від 20.03.2017);

від відповідача: не з'явилися;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Катеринопільська фінансово-промислова група" звернулось до суду з позовною заявою, у якій просило суд визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 28.12.2005, укладеного між Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області та позивачем і зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - Головне управління) вчинити дію щодо укладання з позивачем додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 28.12.2005. Позов мотивовано приписами ст.33 Закону України "Про оренду землі" та тим, що позивач заздалегідь повідомив орендодавця про свій намір пролонгувати дію спірного правочину, відмови у місячний строк після закінчення дії договору не отримав та продовжує належним чином використовувати спірну земельну ділянку з дотримання умов договору оренди.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 25.11.2016 у задоволенні позову відмовлено повністю. Суд з наявних в матеріалі справи документів визначився, що площа земельної ділянки, яка перебувала у оренді позивача у даній справі була змінена. Відтак суд визнав, що зміна фактичних площ і меж земельних ділянок з присвоєнням їм нових кадастрових номерів, що відбулося в справі, яка розглядається, унеможливлює пролонгацію укладеного раніше договору з позивачем у порядку, передбаченому ч. ч. 1, 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки такі зміни мають наслідком укладання договору оренди земельних ділянок із дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Київський апеляційний господарський суд постановою від 15.02.2017, перевірене рішення місцевого суду залишив без змін з тих же підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Катеринопільська фінансово-промислова група" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення та постанову у справі скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Скаржник вважає, що відмовивши у задоволенні позовних вимог, суди порушили приписи ст. 33 Закону України "Про оренду землі". На думку скаржника, судами помилково зроблено висновок про те, що поновлення договору оренди землі здійснюється в порядку одержання земельної ділянки на праві оренди на підставі ч. 10 ст. 3 Закону України "Про оренду землі", позаяк площа спірної земельної ділянки, яка перебувала в оренді у позивача, змінена не була.

У відзиві Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваних судових актів, знаходить необхідним в задоволені касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Судами при розгляді даного спору встановлено, що 28.12.2005 між Катеринопільською райдержадміністрацією Черкаської області та товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Катеринопільська фінансово-промислова група" був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - Договір).

В п. 2 Договору сторони погодили, що в оренду передається земельна ділянка із земель державної власності, загальною площею 259,45 га ріллі , з них 257,45 га земель резервного фонду, 2 га земель запасу в адмінмежах Пальчиківської сільської ради, за межами населеного пункту.

Відповідно до п. 8 Договору останній укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію.

Договір зареєстрований 09.08.2006 у Катеринопільському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України за № 12-06-787-00035.

Позивач 01.04.2016 звернувся до відповідача з листом - повідомлення №12, у якому повідомив про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та запропонував укласти додаткову угоду до договору оренди землі, копію якої додано до повідомлення.

Відповідач, в свою чергу, листом №7307/2-16 від 04.05.2016 на звернення позивача про внесення змін до договору повідомив, що для подальшого розгляду питання про внесення змін до договору відповідачу необхідно надати витяги з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

В подальшому, відповідач листом №12627/2-16 від 06.09.2016 повідомив позивачу, що заперечує проти поновлення договору оренди землі від 28.12.2005, мотивуючи тим, що позивачем не дотримано вимог ст. 33 Закону України "Про оренду землі" щодо порядку укладання договору на новий строк, ст. 18 Закону Укравїни "Про оцінку землі", а також зміною меж орендованої земельної ділянки, оскільки вона зменшилась до площі 220,71 га.

Нормами ч. ч. 1, 2 ст. 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату; земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них; відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Приписами ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" інформація про об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки) є істотною умовою договору.

Відповідно до ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Стаття 79-1 Земельного кодексу України передбачає, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.