ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2016 року Справа № 918/1410/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді суддів:Корсака В.А., Данилової М.В., Данилової Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скарги Дубенської міської ради на постанову Рівненської апеляційного господарського суду від 18.05.2016 у справі № 918/1410/15 Господарського суду Рівненської області за позовомДубенської міської ради доПублічного акціонерного товариства "Укрнафта" провизнання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.11.2006 укладеною та за зустрічним позовомПублічного акціонерного товариства "Укрнафта" доДубенської міської ради про визнання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.11.2006 укладеною
в судовому засіданні взяли участь представники :
- - ПАТ "Укрнафта"Пушанко І.О.- - Дубенської міської ради Міщанюк О.А.
В С Т А Н О В И В :
В грудні 2015 року Дубенська міська рада звернулась до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", в якій просила суд визнати додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.11.2006 укладеною в запропонованій нею редакції.
В січні 2016 року Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" подало зустрічну позовну заяву до Дубенської міської ради, в якій просило суд визнати додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.11.2006 укладеною в запропонованій ним редакції.
Рішенням Господарського суду Рівненської області від 22.02.2016 (суддя Войтюк В.Р.), залишеним без змін постановою Рівненської апеляційного господарського суду від 18.05.2016 (головуючий Маціщук А.В., судді: Гулова А.Г., Петухов М.Г.) у даній справі в задоволенні позову Дубенської міської ради відмовлено. Зустрічний позов Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" задоволено та визнано укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.11.2006 в запропонованій ним редакції.
Не погоджуючись з рішеннями судів, Дубенська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким первісний позов задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову - відмовити повністю та покласти на Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" судові витрати по оплаті судового збору.
У відзиві на касаційну скаргу на Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" заперечує проти доводів касатора і просить суд залишити його скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що на підставі рішення Дубенської міської ради Рівненської області № 262 від 27.10.2006, 28.11.2006 між Дубенською міською радою, як орендодавцем, та Відкритим акціонерним товариством "Укрнафта" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Укрнафта"), як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1862 га, розташовану у місті Дубно по вулиці Залізнична, 144 для обслуговування існуючої автозаправної станції.
Договір було укладено на 5 років.
Договір посвідчений приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Стадійчук О.В., зареєстрований в реєстрі за № 8670, а також зареєстрований в Дубенському районному відділі Рівненської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 грудня 2006 року № 040658500034.
28.11.2006 сторонами складено та підписано акт приймання-передачі земельної ділянки, відповідно до якого відповідач передав, а позивач прийняв відповідну земельну ділянку у користування на умовах оренди.
Термін дії договору закінчився у 2011 році.
У зв'язку з закінченням строку дії договору оренди, орендар - ПАТ "Укрнафта" 28.10.2011 та 17.04.2012 звертався до Дубенської міської ради та Дубенського міського голови Антонюка В.М. з листами №№ 17/487, 17/181, в яких просив поновити договір оренди земельної ділянки від 28.11.2006 на той самий строк на і тих самих умовах. При цьому, до листів додавався, серед іншого, проект додаткової угоди про поновлення договору оренди від 28.11.2006, підписаний представником ПАТ "Укрнафта".
26.04.2012 Дубенська міська рада прийняла рішення № 1369 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Дубно", яким встановлені нові ставки та розміри орендної плати.
02.11.2015 Дубенська міська рада прийняла рішення № 4503 "Про поновлення договору оренди земельної ділянки на вул. Залізнична, 144", яким поновлено ПАТ "Укрнафта" договір оренди земельної ділянки від 28.11.2006 терміном на п'ять років в м. Дубно, на вул. Залізнична, 144 площею 0,1862 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (для будівництва та обслуговування автозаправної станції) за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, які перебувають в оренді ПАТ "Укрнафта".
Листом № 4845/05-02-25/15 від 09.11.2015 Дубенська міська рада надіслала ПАТ "Укрнафта" проект відповідної додаткової угоди до договору оренди від 28.11.2006, яким запропонувала орендарю внести зміни до договору оренди землі з урахуванням діючої на той час ставки орендної плати та нормативної грошової оцінки земель міста Дубно, встановленої рішенням Дубенської міської ради від 26 квітня 2012 року № 1369 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Дубно".
Листом № 8.01.23/750 від 01.12.2015 ПАТ "Укрнафта" направило на адресу Дубенської міської ради підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою примірник вищезазначеного договору разом з протоколом розбіжностей в частині нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати.
В своєму позові Дубенська міська рада не погоджується із запропонованою ПАТ "Укрнафта" редакцією додаткової угоди і вважає, що ПАТ "Укрнафта" повинно було підписати додаткову угоду про поновлення договору оренди землі саме в запропонованій ним редакції, тобто на інших умовах.
ПАТ "Укрнафта" проти позову Дубенської міської ради заперечило посилаючись на те, що рішення від 26 квітня 2012 року № 1369 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Дубно", яким встановлені нові ставки та розміри орендної плати, у встановленому законом порядку не було опубліковано у засобах масової інформації, а відтак не набрало чинності.
В своєму зустрічному позові ПАТ "Укрнафта" послалось на те, що договір оренди земельної ділянки від 28.11.2006 має бути поновлено на той самий строк на і тих самих умовах, враховуючи дотримання орендарем порядку поновлення договору оренди землі, встановленого статтею 33 Закону України "Про оренду землі".
Суди попередніх інстанцій погодилися з доводами ПАТ "Укрнафта" про дотримання процедури поновлення договору, у зв'язку з чим, задовольнили його позов, поновивши договір оренди землі від 28.11.2006 на той самий строк на і тих самих умовах. При цьому, відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, суди послалися на те, що рішення Дубенської міської ради від 26 квітня 2012 року № 1369 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Дубно" не набрало чинності, оскільки не було офіційно оприлюднене в друкованих засобах масової інформації.
Проте, колегія суддів вважає висновки судів попередніх інстанцій недостатньо обґрунтованими, враховуючи наступне.
Сервіси для юристів