Постанова ВГСУ від 12.08.2014 року у справі №923/195/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 року Справа № 923/195/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого-судді суддів:Демидової А.М., Воліка І.М. (доповідача), Ємельянов А.С.,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуІванівського міжрайонного управління водного господарства на постанову від 10.06.2014Одеського апеляційного господарського судуу справі№ 923/195/14 господарського суду Херсонської області за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго"доІванівського міжрайонного управління водного господарствапростягнення 664 614,73 грн.В судове засідання прибули представники сторін:позивачаЮвченко Т.І. (дов. від 27.12.2013 № 07/2600-14);відповідачаЧеботарь Ж.С. (дов. від 08.01.2014 № 1); Щербань В.І. - начальник наказ № 110 від 28.10.1998;Відповідно до Розпорядження секретаря першої судової палати Вищого господарського суду України від 11.08.2014 для розгляду касаційної скарги у цій справі призначено колегією суддів у наступному складі: головуючий - Демидова А.М., судді - Волік І.М. (доповідач), Ємельянов А.С.

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 року позивач - Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (надалі - ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго") звернулося до господарського суду із позовом до Іванівського міжрайонного управління водного господарства (надалі - Іванівське МУВГ) про стягнення 664 614,73 грн. заборгованості за понад договірне споживання електричної енергії, без ПДВ, у серпні 2013 року.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 25.03.2014 у справі № 923/195/14 (суддя Клепай З.В.), в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 (колегія суддів: Журавльов О.О. - головуючий, судді - Савицький Я.Ф., Ярош А.І.), апеляційну скаргу ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" задоволено; рішення господарського суду Херсонської області від 25.03.2014 у справі № 923/195/14 скасовано; прийнято нове рішення; позовні вимоги ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" задоволено; стягнуто з Іванівського міжрайонного управління водного господарства на користь ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" 664 614,73 грн. заборгованості за понад договірне споживання електричної енергії та 13 292,30 грн. судового збору; стягнуто з Іванівського міжрайонного управління водного господарства на користь ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" 6646,15 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, відповідач - Іванівське МУВГ звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Одеського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 скасувати, а рішення господарського суду Херсонської області від 25.03.2014 залишити в силі. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що судом апеляційної інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, оскільки не надано належної правової оцінки усім обставиним справи, що мають значення для вирішення спору по суті, що призвело до неправомірного скасування законного рішення суду першої інстанції.

Позивач не скористався правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на касаційну скаргу відповідача до Вищого господарського суду України не надіслав, що також не перешкоджає касаційному перегляду судового акту, який оскаржується.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін та перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що 21.04.2003 між ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (Постачальник) та Іванівським МУВГ (Споживач) укладений Договір про постачання електричної енергії № 606, який на час виникнення спірних правовідносин діє в редакції Додаткової угоди від 02.10.2012, за умовами якого Постачальник (позивач) продає електричну енергію Споживачу (відповідачу) для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору та додатків до нього (п. 1).

На момент укладення Договору сторони погодились під час виконання умов Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, керуватись чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (надалі - ПКЕЕ).

В пунктах 2.2.2., 2.3.2 Договору сторони погодили, що Постачальник зобов'язаний постачати Споживачу електроенергію як різновид товару в обсягах відповідно до розділу 5 Договору, в Споживач свою чергу зобов'язаний дотримуватися режиму споживання електричної енергії, що погоджений сторонами.

Відповідно до пункту 5.1. Договору та пункту 4.2. ПКЕЕ Споживач до 15 листопада поточного року надає Постачальникові відомості про обсяги очікуваного споживання електроенергії в наступному році з їх помісячним розподілом, що оформляються у вигляді додатку № 1 "Обсяги постачання електричної енергії та потужності" до Договору та є його не від'ємною частиною. В разі ненадання зазначених відомостей у встановлений Договором термін розмір очікуваного Споживання електроенергії на наступний рік установлюється Постачальником електроенергії за фактичними обсягами споживання у відповідних періодах поточного року.

На виконання вимог ПКЕЕ сторони 25.10.2012 підписали Додаток № 1 до Договору про встановлення договірного обсягу постачання електричної енергії на 2013 рік. Згідно цього Додатку запланований відповідачем обсяг споживання електричної енергії в серпні 2013 року складає 4150 000 кВт. год.

Пунктом 4.1. ПКЕЕ передбачено, що постачання електроенергії всім споживачам здійснюється відповідно до режимів, передбачених договорами.

Згідно із пунктом 4.4. ПКЕЕ споживач має право протягом розрахункового періоду звернутися до постачальника електричної енергії за регульованим тарифом із заявою щодо коригування договірної величини споживання електричної енергії. При цьому, пропозиції споживача щодо коригування договірних величин є пріоритетними за умови попередньої оплати додатково заявлених обсягів та отримання постачальником за регульованим тарифом заяви споживача не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення розрахункового періоду. Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право відмовити споживачу в коригуванні (збільшенні) договірних величин у разі невиконання споживачем своїх зобов'язань щодо оплати електричної енергії за договором про постачання електричної енергії.

Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до Договору "Порядок розрахунків та графік зняття показань лічильників та подання їх до електропостачальної організації", Споживач знімає показники електролічильників 31 числа у місяці з 31 днем, 29 числа у місяці з 29 днями, 30 числа у місяці з 30 днями та 28 числа у місяці з 28 днями (передбачених у Додатку № 5) та оформлює акт про обсяги використаної електроенергії за розрахунковий період (Додаток 2а), який надає до розрахункового відділу позивача протягом 0,5 доби з моменту зняття цих показників.

В пункті 6.11. ПКЕЕ визначено, що остаточний розрахунок споживача за електроенергію, спожиту протягом розрахункового періоду, здійснюється на підставі виставленого постачальником електроенергії рахунка відповідно до даних про фактичне споживання електроенергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку, які фіксуються у терміни, передбачені договором, який споживач повинен сплатити у термін, встановлений умовами договору, а саме: протягом 10 операційних днів з моменту отримання даного рахунку (передбачено абз. 2 п. 3 Додатку № 2 до Договору).

Так, на виконання умов Договору про постачання електричної енергії позивач здійснював поставку електроенергії, а відповідач, здійснював її споживання та сплачував рахунки за отриману і спожиту електричну енергію не в повному обсязі.

21.08.2013 Іванівське МУВГ, скориставшись своїм правом, наданим пунктом 4.4. ПКЕЕ звернулося до ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" листом за вих. № 05-10/1011 про коригування договірної величини обсягів постачання електричної енергії в серпні 2013 року зі збільшенням на 1 850 000 кВт/год.

У відповідь, позивач листом за вих. № 1119 від 23.08.2013 відмовив відповідачу в проведенні коригування у зв'язку з наявною поточною заборгованістю станом на 23.08.2013 в сумі 2 323 269,98 грн. та задля запобігання нарахувань за підвищеним тарифом за перевищення договірних рівнів споживання електричної енергії рекомендував обмежити споживання електроенергії до рівня зазначеного в Додатку № 1 від 25.10.2012 до Договору, а саме до 4 150 000 кВт/год.

Згідно акту про обсяги спожитої електричної енергії та акту прийому-передачі № 8а за серпень 2013 року відповідач отримав 4990646 кВт/год. активної електричної енергії, замість запланованих 4150000 кВт/год., тобто перевищивши договірне споживання електричної енергії на 840 646 кВт/год. вартість якої становить суму 664 614,73 грн.

З урахуванням приписів ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" позивачем здійснено нарахування двократної вартості на спожиту електроенергію понад договірну величину, яка становить суму 664 614,73 грн. та виставлено до сплати в рахуноку за вересень № 606 від 30.09.2013.

Зазначений рахунок Іванівське МУВГ отримало 30.09.2013 особисто, проте зазначений рахунок відповідачем залишений без оплати, у зв'язку з чим позивач і звернувся до суду.

Місцевий господарський суд приймаючи рішення про відмову у стягненні двократної вартості за перевищення договірних величин виходив з того, що відповідач з урахуванням положень пункту 4.4. ПКЕЕ вчасно звернувся до позивача з листом про збільшення лімітів споживання електроенергії у серпні 2013 року для подачі води на зрошувані землі, тобто 21.08.2013. При цьому відмова Постачальника з посиланням на заборгованість Споживача за попередні періоди здійснена без врахування того, що відповідач є бюджетною неприбутковою організацією і належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, тобто розрахунки за придбану електроенергію відповідач проводить бюджетними коштами.

Відповідно до Положення, одним із основних завдань Іванівського МУВГ є подача води на полив сільськогосподарських культур для забезпечення потреб водокористувачів та організація експлуатації меліоративних систем та водогосподарських споруд. У зв'язку з аномально високими температурами в поливний період 2013 року, відповідач був змушений використати більше договірного обсягу електроенергії для зрошення сільськогосподарських культур.

Крім того, листом від 22.08.2013 за № 01-48/10/763 Управління Державної казначейської служби України в Іванівському районі повідомило відповідача про те, що у зв'язку з обмеженістю фінансового ресурсу на єдиному казначейському рахунку, підкріплення з Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області надавалося лише для проведення захищених видатків загального фонду.