ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2016 року Справа № 910/4626/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді:Барицької Т.Л.,суддів:Губенко Н.М., Картере В.І.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго"на постанову Київського апеляційного господарського суду від 31.05.2016та на рішеннягосподарського суду міста Києва від 07.04.2016у справі№910/4626/16 господарського суду міста Києва за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробнича фірма "Незабудка"доПублічного акціонерного товариства "Київенерго"про скасування рішенняв судовому засіданні взяли участь представники:
- позивача Шоха С.І.;
- відповідача Прокопчук Ю.В.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду міста Києва від 07.04.2016 (суддя Головатюк Л.Д.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.05.20156 (судді: Отрюх Б.В., Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.) позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробнича фірма "Незабудка" (надалі-позивач/ТОВ "ТВФ "Незабудка") до ПАТ "Київенерго" (надалі відповідач/скаржник/ПАТ "Київнерго") про скасування рішення відповідача, що викладене в протоколі №388 від 25.02.2016 задоволено; визнано недійсним рішення Публічного акціонерного товариства "Київенерго", оформлене протоколом №388 від 25.02.2016 по розгляду акта про порушення №39509 від 26.09.2014.
Відповідач, не погоджуючись із прийнятими у даній справі судовими рішеннями, звернувся до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального права, просить рішення та постанову скасувати і прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.
Від ТОВ "ТВФ "Незабудка" надійшли заперечення (відзив) на касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго", в якому, позивач просить рішення та постанову залишити без змін, а вимоги касаційної скарги без задоволення.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши застосування норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваних судових актів, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Предметом даного спору є вимога позивача про визнання недійсним рішення відповідача, оформленого протоколом №388 від 25.02.2016 по розгляду акта про порушення №39509 від 26.09.2014 (далі - Акт).
Обґрунтовуючи підстави позову, позивач посилається на те, що спірне рішення є незаконним, оскільки прийняте на підставі (основі), акта про порушення №39509 від 26.09.2014, який складений з порушенням вимог Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005 № 910) (далі - ПКЕЕ) і Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика) та, відповідно, не може бути належним доказом порушення позивачем правил ПКЕЕ, тобто, рішення відповідача, яке оскаржується, не може вважатись правомірним, оскільки ґрунтується на незаконному Акті (неналежному доказі), а відповідач фактично повторно застосував до ТОВ "ТВФ "Незабудка" оперативно-господарську санкцію у порушення ст. 61 Конституції України.
Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позов, погодилися із доводами позивача, покладеними в основу підстав позову.
Вищий господарський суд України погоджується із такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на таке.
Як встановлено судами та вбачається з матеріалів справи, 07.04.2006 між ПАТ "Київенерго" (далі-постачальник) та ТОВ "ТВФ "Незабудка" (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії №40483 (далі - договір №40483), відповідно до якого постачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами договору та додатками до нього, що є його невід'ємними частинами.
Розділом 2 вказано договору передбачено, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, не обумовлених цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.
Також у договорі №40483 сторони передбачили порядок визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, облік та порядок розрахунків, порядок обмеження і припинення електропостачання, права і відповідальність сторін та строк його дії.
26.09.2014 під час розпломбування приладів обліку позивача інспекторами РЕМ "Центральний" Публічного акціонерного товариства "Київенерго" було виявлено порушення ПКЕЕ та складено Акт.
На підставі вказаного Акта комісією відповідача з розгляду актів про порушення ПКЕЕ було прийнято рішення у формі протоколу № 1079 від 23.10.2014, яким встановлена вартість не облікованої електричної енергії у розмірі 467 731,13 грн., котра підлягає сплаті позивачем.
Споживач електричної енергії не погодився з таким рішенням та оскаржив його у судовому порядку.
Так, рішенням господарського суду міста Києва від 14.01.2015 у справі №910/24034/14 відмовлено у задоволенні позову ТОВ "ТВФ "Незабудка" до ПАТ "Київенерго" про скасування рішення засідання комісії по розгляду акта про порушення від 26.09.2014 №39509, оформленого протоколом від 23.10.2014 №1079.
Проте, постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.05.2015, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 18.08.2015 у справі №910/24034/14, рішення господарського суду міста Києва від 14.01.2015 скасовано та прийнято нове рішення, яким задоволено позовні вимоги, а саме, скасовано рішення засідання комісії по розгляду акта про порушення від 26.09.2014 №39509 Публічного акціонерного товариства "Київенерго", оформлене протоколом від 23.10.2014 №1079.
Апеляційний господарський суд, задовольняючи позов у справі №910/24034/14 виходив із встановлених ним обставин про невідповідність акта про порушення №39509 від 26.09.2014 ПКЕЕ та Методики.
У подальшому Публічне акціонерне товариство "Київенерго" продовжувало направляти позивачу вимоги щодо погашення заборгованості в сумі донарахування за скасованим судом рішенням відповідача, у зв'язку з чим ТОВ "ТВФ "Незабудка" звернулося до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) з запитом щодо правомірності діяльності ПАТ "Київнерго".
У відповідь НКРЕКП листом №14114/20-15 повідомила ТОВ "ТВФ "Незабудка" щодо незаконності дій ПАТ "Київнерго" та з прямою вказівкою на необхідність приведення взаємовідносин між позивачем і відповідачем у відповідність до вимог чинного законодавства та для відповідача встановила обов'язок скасувати акт №39509 від 26.09.2014 як незаконний.
Листом №37 від 12.02.2016 позивач направив відповідь НКРЕКП на адресу ПАТ "Київнерго" з вимогою прийняти дану інформацію до відома та припинити незаконну діяльність щодо донарахування позивачу недорахованої електричної енергії за незаконним Актом.
02.03.2016 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробнича фірма "Незабудка" надійшов лист від структурного відокремленого підрозділу "Київські електричні мережі" Публічного акціонерного товариства "Київенерго" щодо прийняття чергового рішення комісією відповідача про донарахування недорахованої електричної енергії, прийнятого на підставі акта №39509 від 26.09.2014, оформленого протоколом №388 від 25.02.2016.
На підставі спірного рішення ПАТ "Київнерго" виставлено позивачу рахунок №40483015/акт39509 від 25.02.2016 на суму 31531,44 грн.
Сервіси для юристів