Постанова ВГСУ від 06.07.2015 року у справі №917/1566/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року Справа № 917/1566/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Карабаня В.Я.,

суддів Ємельянова А.С. (доповідач у справі),

Ковтонюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго"на ухвалугосподарського суду Полтавської області від 18.11.2014 р. (суддя Тимощенко О.М. ) та на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 26.02.2015 р. (судді: Медуниця О.Е., Бондаренко В.П., Шепітько І.І.) у справі№917/1566/13 господарського суду Полтавської області за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" доПублічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" простягнення 43 620 472 грн. 66 коп. за скаргоюПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на діїВідділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській областіза участю представників: від державної виконавчої служби не з'явилисьвід позивача Єршова С.В., довіреність №14-108 від 18.04.2014 р.від відповідача Токарь Є.А., довіреність №10-74/2104 від 23.02.2015 р.

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Полтавської області із скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області.

Вказана скарга обґрунтована порушенням державним виконавцем норм чинного законодавства в процесі здійснення виконавчого провадження за наказом господарського суду Полтавської області №917/1566/3 від 03.02.2014 р.

Так, на думку скаржника, 12.09.2014 р. державним виконавцем безпідставно винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №44618033 в порядку п. 15 ч. 1 ст. 37 Закон України "Про виконавче провадження", чим порушено законні права стягувача.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.11.2014 р., залишеною без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2015 р., вищевказану скаргу позивача задоволено частково, а саме:

- визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області щодо винесення постанови від 12.09.2014 р. про зупинення виконавчого провадження ВП №44618033 з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 03.02.2014 р. у справі №917/1566/13;

- визнано незаконною та скасовано постанову від 12.09.2014 р. про зупинення виконавчого провадження ВП №44618033 з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 03.02.2014 р. у справі №917/1566/13;

- в частині вимог за скаргою про зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області поновити виконавче провадження ВП №44618033 скаргу відхилено.

Не погодившись з прийнятими господарськими судами попередніх інстанцій судовими актами, Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Полтавської області від 18.11.2014 р., постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2015 р. та відмовити в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області щодо зупинення виконавчого провадження ВП №44618033.

Касаційна скарга мотивована тим, що господарськими судами першої та апеляційної інстанцій при винесені оскаржуваних ухвали та постанови порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема, приписи Закону України "Про виконавче провадження" та положення Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємст паливно-енергетичного комплексу".

Ухвалою Вищого господарського суду України від 22.06.2015 р. касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" прийнято до провадження та призначено її розгляд на 06.07.2015 р.

В судове засідання 06.07.2015 р. з'явились представники позивача та відповідача.

Представник виконавчої служби в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, сторони зобов'язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

З врахуванням вищенаведеного, судова колегія приходить до висновку про можливість розгляду касаційної скарги без участі представника виконавчої служби.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи викладені в касаційній скарзі, просив скасувати ухвалу господарського суду Полтавської області від 18.11.2014 р., постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2015 р. та відмовити в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області щодо зупинення виконавчого провадження ВП №44618033.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти касаційної скарги, просив оскаржувані судові акти залишити без змін.

Колегія суддів, вивчивши матеріали оскарження, заслухавши представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" накази господарських судів підлягають виконанню державною виконавчою службою.

Статтею 13 Закону України "Про державну виконавчу службу" передбачено, що дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.

Згідно з п. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій ? до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.