ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2014 року м. Київ справа № 800/511/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Федорова М.О., Карася О.В., Пилипчук Н.Г., Островича С.Е., Юрченко В.П.,за участю секретаря судового засідання Гончар Н.О.,
представників позивача: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
представників відповідача: Краснощок А.І., Дондик О.М.,
представників третьої особи: ОСОБА_11, ОСОБА_12
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому
окрузі № 79 ОСОБА_13
до Центральної виборчої комісії
третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 79 ОСОБА_14
про визнання недійсним протоколу Центральної виборчої комісії від 10.11.2014
та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИЛА:
14 листопада 2014 року кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 79 ОСОБА_13 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовною заявою зі змінами та уточненнями просив, визнати протиправними дії Центральної виборчої комісії по складенню протоколу від 10.11.2014 про результати позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в одномандатному виборчому окрузі № 79; скасувати протокол Центральної виборчої комісії про результати позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в одномандатному виборчому окрузі № 79, складений 10 листопада 2014 року; Зобов'язати Центральну виборчу комісію вчинити дії, передбачені частиною 7 та 8 статті 113 Закону України „Про вибори народних депутатів України" та ч. 5 статті 97 Закону України „Про вибори народних депутатів України", здійснити повноваження окружної виборчої комісії щодо встановлення підсумків голосування у одномандатному виборчому окрузі № 79 шляхом складання протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 79 на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі № 79, у тому числі з поміткою "Уточнений" та іншої документації, отриманої Центральною виборчою комісією 30.10.2014 від окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 79; встановити результати виборів депутатів в одномандатному виборчому окрузі № 79 на підставі відповідного протоколу Центральної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 79 та скласти протокол Центральної виборчої комісії про встановлення результатів виборів у одномандатному виборчому окрузі № 79.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що під час встановлення результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 79 Центральна виборча комісія своїми діями та бездіяльністю допустила порушення вимог Конституції України, Конвенції про захист прав та основних свобод людини, законів України „Про Центральну виборчу комісію", „Про вибори народних депутатів України", що призвело до неправильного встановлення результатів виборів народних депутатів України 26.10.2014.
Також, зазначає, що за умови триваючих судових спорів щодо порушень, які мали місце під час встановлення результатів голосування на виборчому окрузі № 79, оскільки процес голосування, підрахунку голосів виборців відбувався з порушеннями, які ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та достовірність виборчих документів, на підставі яких окружна виборча комісія встановлює підсумки голосування в межах округу.
Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили суд задовольнити у повному обсязі.
Представники ЦВК, представники третьої особи, заперечуючи проти позовних вимог, посилаються на дотримання ЦВК положень чинного законодавства під час організації і проведення виборів народних депутатів України 26.10.2014 та на відсутність порушень виборчого законодавства під час встановлення результатів виборів у ЦВК.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши інші докази в межах позовних вимог і предметної підсудності цієї справи, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України Центральна виборча комісія зобов'язана діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Організація та порядок проведення виборів народних депутатів України визначається Законом України №4061-VI від 17.11.2011 „Про вибори народних депутатів України".
Інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.
Спосіб і порядок встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів народних депутатів України в одномандатних округах визначені ст.ст. 97, 99 Закону.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 97 Закону про вибори народних депутатів Центральна виборча комісія на своєму засіданні розглядає та приймає окремо протоколи окружних виборчих комісій про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та протоколи окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатному окрузі.
Відомості зазначених протоколів на засіданні Центральної виборчої комісії оголошуються головою чи заступником голови відповідної окружної виборчої комісії. Час прийняття Центральною виборчою комісією протоколу окружної виборчої комісії і занесені до протоколу відомості фіксуються у протоколі засідання Центральної виборчої комісії.
Повноваження Центральної виборчої комісії щодо встановлення результатів виборів в одномандатних округах визначені приписами ст. 99 Закону про вибори народних депутатів, відповідно до ч. 1 якої Центральна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатних округах, не пізніш як на п'ятнадцятий день з дня голосування встановлює результати виборів депутатів у відповідних одномандатних округах, про що складає протоколи.
Сервіси для юристів