ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 420/77/25
адміністративне провадження № К/990/30052/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року (головуючий суддя - Єфіменко К.С.)
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2025 року (головуючий суддя - Джабурія О.В., судді: Вербицька Н.В., Кравченко К.В.)
у справі № 420/77/25
за позовом ОСОБА_1
до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 )
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної (військова частина НОМЕР_2 ) прикордонної служби України щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток за 2021, 2022, 2023 роки;
- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2021, 2022, 2023 роки з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
2. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за час проходження військової служби з лютого 2022 року по день звільнення щомісячно отримував додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - постанова № 168). Оскільки така винагорода є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення, то вона входить до складу грошового забезпечення (як розрахункової величини), з якої обчислюється розмір компенсації за всі невикористані ним дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій. З огляду на це позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату грошової компенсації за невикористані щорічні та додаткові відпустки, на що отримав відмову.
3. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2025 року, у задоволенні позову відмовлено.
4. Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове.
5. Ухвалою Верховного Суду від 04 серпня 2025 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Судами попередніх інстанцій установлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом в Державній прикордонній службі України.
7. Наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 25 січня 2024 року № 48-ос штаб-сержант ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я) пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
8. Відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 08 лютого 2024 року №83-ос позивач виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення та йому виплачено грошову компенсацію за 5 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2021 рік, за 35 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 5 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2023 рік.
9. У листопаді 2024 року позивач звернувся до начальника НОМЕР_1 прикордонного загону з заявою про перерахунок та виплату грошової компенсації за невикористані щорічні та додаткові відпустки, обчисливши їх суму із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168.
Сервіси для юристів