Постанова ВАСУ від 07.06.2016 року у справі №812/1050/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2016 року м. Київ К/800/3791/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді - Загороднього А.Ф.,

суддів: Заїки М.М.,

Пасічник С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2015 року

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2016 року

у справі № 812/1050/15

за позовом ОСОБА_2

до Лисичанського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області

про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лисичанського міського відділу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, в якому просив:

- зобов'язати ГУ МВС України в Луганській області внести зміни до наказу № 282 ос/ від 13 серпня 2015 року, скасувавши в наказі пункти наступного змісту: без виплати грошового забезпечення за фактичну перерву в роботі з 29 серпня 2014 року по день звільнення та висновок ГУ МВСУ від 12 серпня 2015 року;

- зобов'язати ГУ МВС України в Луганській області, на підставі наданих їм документів, внести записи до дубліката трудової книжки на ім'я позивача про загальний стаж роботи до влаштування на роботу в ОВС;

- стягнути з відповідача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу за період з 30 серпня 2014 року по 14 серпня 2015 року у сумі 52355,52 грн.;

- стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 30 000 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2016 року, позовні вимоги задоволено частково. Скасовано накази ГУ МВС України в Луганській області № 282 о/с від 13 серпня 2015 року та № 295 о/с від 26 серпня 2015 року в частині визначення, що звільнення ОСОБА_2 здійснюється без виплати грошового забезпечення за фактичну перерву в роботі з 29 серпня 2014 року по 14 серпня 2015 року. Зобов'язано ГУ МВС України в Луганській області на підставі наданих позивачу документів внести до дублікату трудової книжки позивача запис про загальний стаж його роботи до прийняття на службу в органи внутрішніх справ. Стягнуто з Лисичанського МВ ГУ МВС України в Луганській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30 серпня 2014 року по 14 серпня 2015 року у сумі 51234,19 грн., з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, ГУ МВС України у Луганській області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що з липня 2006 року ОСОБА_2 переведено на посаду старшого слідчого до слідчого відділу Лисичанського МВ ГУ МВС України в Луганській області.

06 травня 2014 року позивачем подано рапорт про звільнення його з органів внутрішніх справ 31 серпня 2014 року, у зв'язку погіршенням стану здоров'я.

Наказом від 26 серпня 2014 року № 247 о/с позивача звільнено з органів внутрішніх справ України згідно пункту 64 «ж» Положення про проходження служби рядовим начальницьким складом органів внутрішніх справ з 29 серпня 2014 року. Календарна вислуга 21 рік 6 місяців 27 днів.

30 серпня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив видати копію наказу про звільнення, провести повний розрахунок та видати трудову книжку.