Постанова ВАСУ від 03.06.2015 року у справі №800/97/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2015 року м.Київ справа № 800/97/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Донець О.Є.,

Логвиненко А.О.,

Мороз Л.Л.,

Черпіцька Л.Т.,

секретар судового засідання - Загородня М.О.,

за участю:

представників: позивача - ОСОБА_4, відповідача - Біркіної А.В.,

прокурора - Бутенка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернулася до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 10 березня 2015 року про відсторонення судді Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_6 від посади.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що оскаржуване рішення відповідача прийняте з порушенням вимог чинного законодавства та порядку розгляду питання про продовження строку відсторонення від посади, без врахування наслідків продовження строку відсторонення позивача від посади для інших осіб, є таким, що створює перешкоди для виконання позивачем посадових обов'язків.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 квітня 2015 року залучено до участі у справі Генеральну прокуратуру України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала, зазначивши, що за клопотанням Генеральної прокуратури України про продовження строку відсторонення судді ОСОБА_6 від посади Комісією 10 березня 2015 року прийнято рішення, яким відсторонено суддю від займаної посади строком на два місяці з 10 березня 2015 року до 10 травня 2015 року, про що ані прокурор, ані уповноважена ним особа, не просили; на день розгляду Комісією клопотання вже закінчився строк відсторонення від посади за попереднім рішенням - 26 лютого 2015 року та строк досудового розслідування у кримінальному провадженні - 06 березня 2015 року; Комісією не враховані наслідки відсторонення судді від посади для інших осіб, а в рішенні не наведені юридичні підстави для задоволення клопотання.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України проти позову заперечує, просить у його задоволенні відмовити. Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що клопотання про продовження строку відсторонення від посади розглянуто з додержанням вимог ч.7 ст.94 Закон України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до встановленого Регламентом Комісії порядку, при розгляді та задоволенні клопотання Генерального прокурора України про продовження строку відсторонення судді Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_6 від посади Комісія діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, жодних порушень норм Регламенту під час винесення рішення не допущено, права та інтереси позивача не порушено.

Генеральна прокуратура України оскаржуване рішення ВККСУ вважає законним та обґрунтованим, у задоволенні позову просить відмовити. Зазначає про розгляд Вищою кваліфікаційною комісією суддів України клопотання Генеральної прокуратури України про продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посади у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи, колегія суддів встановила наступне.

Прокуратурою міста Києва здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014000000000954 за підозрою ОСОБА_6 - судді Печерської районного суду м.Києва, за ч.1 ст.275, ч.2 ст.375 КК України.

Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 грудня 2014 року №34/вп-14 на підставі клопотання Генерального прокурора України про відсторонення від посади суддю Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_6 у зв'язку з притягненням її до кримінальної відповідальності відсторонено від займаної посади строком на два місяці з 26 грудня 2014 року до 26 лютого 2015 року.

20 лютого 2015 року Генеральний прокурор України звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з клопотанням (вих.№ 06/1-12636-14) про продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посади судді Печерського районного суду міста Києва на два місяці.

Вищою кваліфікаційною комісією суддів України за результатами розгляду вказаного клопотання 10 березня 2015 року прийнято рішення № 14-вп/15, яким ОСОБА_6 відсторонено від посади судді Печерського районного суду міста Києва строком на два місяці.

Вважаючи вказане рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Як встановлено ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.