ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"02" лютого 2016 р. м. Київ К/800/56421/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С. Маслія В.І.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014р. у справі № 826/7995/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" до Київської міжрегіональної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Арсенал - Центр» звернулося з позовом, в якому (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 26.06.2014р.) просив суд:
- визнати протиправними дії Київської міжрегіональної митниці щодо відмови у поверненні коштів, надмірно внесених до бюджету при митному оформленні товару відповідно до рішення про коригування митної вартості товару від 25.07.2013 № 100260000/2013/200472/2.
- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» суму надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 217 204,98 грн. за скасованим в судовому порядку рішенням Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів і зборів України №100260000/2013/200472/2 від 25.07.2013р.
- зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві стягнути з Державного бюджету України на користь TOB «Арсенал-Центр» витрати по сплаті судового збору у розмірі 434,42 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем, за результатом розгляду заяви позивача відносно вирішення питання щодо повернення надмірно сплачених до Державного бюджету митних платежів, неправомірно відмовлено, оскільки позивач здійснив всі передбачені чинним законодавством дії з повернення надмірно сплачених до бюджету митних платежів.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2014р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014р., в задоволенні позовних відмовлено.
На постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014р.надійшла касаційна скарга ТОВ "Арсенал-Центр", в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що TOB «Арсенал-Центр», на підставі рішення про коригування митної вартості товарів від 25.07.2013р. №100260000/2013/200472/2 була оформлена ВМД №100260000/2013/108303 зі сплатою гарантійного внеску у сумі 217 204,98 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2013р. в адміністративній справі №826/14417/13-а за позовом TOB «Арсенал-Центр» до Київської міжрегіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в м. Києві позовні вимоги задоволені, рішення про коригування митної вартості скасоване та присуджено повернути суму надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 217 204,98 грн. з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві. Ухвалою Київського адміністративного суду від 23.01.2014 р. постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2013 р. залишено без змін.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р. К/800/6072/14 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2013р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2014р. скасовано в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Арсенал - Центр» надмірно сплачених сум податку на додану вартість розмірі 217 204, 98 грн. В задоволенні позову в цій частині - відмовлено. В решті постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2013р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2014р. - залишено без змін.
Також, Вищий адміністративний суд надав роз'яснення щодо повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів шляхом подачі заяви до загального відділу митного органу, яким здійснено оформлення митної декларації відповідно до Порядку, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 р. № 618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 р. за №1097/14364.
Позивач звернувся до Київської міжрегіональної митниці з заявою від 28.04.2014р. №256 про повернення надмірно сплачених коштів податку на додану вартість у розмірі 217 204,98 грн. шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок ТОВ «Арсенал-Центр» або зарахування їх як передоплату для подальших розрахунків при здійсненні митного оформлення товару.
У відповідь Київська міжрегіональна митниця листом від 16.05.2014 №5870/1/26-70-52-04 повідомила позивачу, що в задоволенні вимог щодо повернення коштів з Держбюджету України, у сумі, зазначеній товариством в заяві, відмовлено, оскільки у Київської міжрегіональної митниці відсутні правові підстави.
Не погоджуючись із вказаною відмовою, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з даним позовом.
Розглядаючи справу та відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходили з того, що оскільки, позивачем не було дотримано встановленого порядку повернення помилково та/або надміру сплачених митних платежів, то відповідачем правомірно відмовлено позивачу за результатом розгляду заяви товариства щодо повернення надмірно сплачених до Державного бюджету митних платежів.
Однак колегія суддів вважає такі висновки судів передчасними, враховуючи наступне.
Відповідно до пп. 43.1-43.5 ст. 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.
Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.
Сервіси для юристів