ПОСТАНОВА
Іменем України
31 липня 2018 року
м. Київ
справа №820/4001/16
адміністративне провадження №К/9901/38957/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик Ю.А., Гімона М.М., -
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у касаційній інстанції адміністративну справу № 820/4001/16
за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гібадулової Лариси Августинівни (далі - Приватний нотаріус), треті особи: ОСОБА_3, Департамент реєстрації Харківської міської ради, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - ОСББ) «Чернишевська-50», про визнання протиправними дій та скасування рішення, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_3
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року, ухвалену у складі головуючого судді Зінченка А.В. та
ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Подобайло З.Г., суддів Тацій Л.В., Григоророва А.М., -
ВСТАНОВИВ:
27 липня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсною державну реєстрацію юридичної особи ОСББ «Чернишевська-50» (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 5; ЄДРПОУ 40375501), скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний запис про державну реєстрацію юридичної особи ОСББ «Чернишевська-50» (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 5; ЄДРПОУ 40375501).
Ухвалою від 12 жовтня 2016 року Харківський окружний адміністративний суд задовольнив клопотання ОСОБА_3 про заміну його на належного позивача ОСОБА_1, та вступ ОСОБА_3 в цю справу в якості третьої особи.
Позов обґрунтовано тим, що було порушено встановлений порядок створення юридичної особи ОСББ «Чернишевська-50», зокрема, оскільки попереднє ОСББ «Садиба Чернишова» за цією ж адресою ще не було ліквідоване, тому Приватний нотаріус вчиняючи реєстраційні дії не мав права реєструвати за цією ж адресою новостворене ОСББ, а відтак такі дії є незаконними.
Харківський окружний адміністративний суд постановою від 09 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року, відмовив в задоволенні позовних вимог.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й апеляційний суд, керувався тим, що отримавши документи, визначені статтею 15 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон № 755-IV), а саме заяву про реєстрацію, протокол установчих зборів від 01 лютого 2016 року та статут ОСББ "Чернишевська-50", які не суперечили вимогам Закону, у нотаріуса були відсутні підстави для зупинення та відмови у проведенні державної реєстрації ОСББ "Чернишевська-50", передбачені статтями 27, 28 Закону 755-IV, тому така реєстрація проведена в порядку та з дотриманням вимог Закону 755-IV.
22 лютого 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_3, в якій він, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року, ухвалити нове рішення - про задоволення позовних вимог.
Касаційна скарга мотивована, зокрема тим, що суди застосували положення Закону № 755-IV, в редакції, яка станом на 01 січня 2015 року витратила чинність. Крім цього скаржник зазначає, що припинення юридичної особи шляхом ліквідації, в процесі якої знаходиться ОСББ «Садиба Чернишова» за законом не передбачає правонаступництва.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 10 березня 2017 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частини третя статті 3 КАС України).
Верховний Суд, переглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, дійшов висновку про задоволення касаційної скарги, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
У справі, яка розглядається суди встановили, що 28 березня 2016 року до Приватного нотаріуса звернувся ОСОБА_4 з заявою про реєстрацію ОСББ «Чернишевська-50», до якої було додано протокол установчих зборів від 02 лютого 2016 року та статут ОСББ.
На підставі зазначених документів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені дані про реєстрацію юридичної особи ОСББ «Чернишевська-50».
Також суд апеляційної інстанції встановив, що рішенням Апеляційного суду Харківської області від 25 червня 2013 року по справі № 2/2018/3011/2012/13, яке є чинним, визнано незаконним та скасовано рішення установчих зборів власників приміщень у будинку АДРЕСА_2, що оформлене протоколом №1 від 14 травня 2010 року. Визнано недійсним Статут ОСББ «Садиба Чернишова», (м. Харків, вул. Чернишевська.50, код ЄДРПОУ 37091418), затверджений рішенням загальних зборів від 14 травня 2010 року. Визнано недійсним державну реєстрацію ОСББ «Садиба Чернишова» (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, Код ЕДРПОУ 37091418). Припинено юридичну особу ОСББ «Садиба Чернишова» (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, Код ЕДРПОУ 37091418). Призначено головою ліквідаційної комісії ОСББ «Садиба Чернишова» (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, Код ЕДРПОУ 37091418) ОСОБА_4 (АДРЕСА_1). Рішення Апеляційного суду Харківської області від 25 червня 2013 року залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 вересня 2013 року.
04 липня 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено відомості про перебування ОСББ «Садиба Чернишова» в стані припинення за судовим рішенням про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.
Сервіси для юристів