Ухвала КАС ВП від 31.05.2018 року у справі №813/2946/16

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2018 року

Київ

справа №813/2946/16

адміністративне провадження №К/9901/38382/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу №813/2946/16

за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Укргазпромбанк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року, постановлену у складі головуючого судді Ланкевича А.З., та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року, постановлену колегією суддів у складі: головуючого судді Сапіги В.П., суддів Обрізка І.М., Яворського, І.О.,

в с т а н о в и в :

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернулась з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк» Є.В.Ожго щодо не включення її до переліку осіб (вкладників) ПАТ «Укргазпромбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі вкладу на суму, що не може бути більшою 200000,00 грн. в порядку, визначеному ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію «Укргазпромбанк» Є.В.Ожго надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1, як особу (вкладника), що має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Укргазпромбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за нотаріально посвідченим договором дарування від 17.03.2015 №1753 частини банківського вкладу, який знаходиться на зберіганні на поточному рахунку №26202161561 у ПАТ «Укргазпромбанк», відкритому на суму 19399,48 доларів США, що становить 431586,53 грн (подарована частина складає 215793,27 грн), в порядку, передбаченому ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників ПАТ «Укргазпромбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та провести перерахування коштів в розмірі 200000,00 грн.;

- поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року, задоволено клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк»; позовну заяву залишено без розгляду на підставі статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15.12.2017).

Залишаючи позов без розгляду, суди мотивували свої рішення тим, що про порушення своїх прав позивач достеменно дізналась у квітні 2015 року, а з даним позовом звернулась до суду у серпні 2016 року.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями представник позивача оскаржила їх в касаційному порядку. У касаційній скарзі просить скасувати ухвали судів першої та апеляційної інстанції, а справу направити до Львівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Зазначає, що про порушення своїх прав позивач дізналась 14.04.2016, отримавши відповідь Уповноваженої особи про невключення її до загального реєстру вкладників ПАТ «Укргазпромбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У поданих запереченнях відповідач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, дійшов висновку про залишення скарги без задоволення, а судових рішень - без змін, оскільки відсутні підстави для їх скасування.

Судами установлено, що між ПАТ «Укргазпромбанк» (банк) та ОСОБА_4 (вкладник) укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Свята наближаються» за №F-USD-2671/5 від 20.11.2014, згідно з яким банк приймає від вкладника початкову суму вкладу в розмірі 20000 USD з виплатою 12% річних за користування вкладом строком до 20.02.2015, з відкриттям вкладнику вкладного (депозитного) рахунку та поточного/карткового рахунку.

17.03.2015 за договором дарування, посвідченим приватним нотаріусом за реєстровим №1750, ОСОБА_4 подарував ОСОБА_1 ? частки грошових коштів, що знаходяться на зберіганні на поточному рахунку в сумі 19399,48 доларів США, що становить 431586,53 грн. Подарована частка складає 215793,27 грн.

20.03.2015 позивач звернулась до банку із заявою щодо перерахунку та/або виплати вказаних грошових коштів, однак цього ж дня в задоволені її заяви було відмовлено з тих підстав, що ОСОБА_1 не являється клієнтом банку.

Разом з цим, згідно постанови правління Національного банку України від 07.04.2015 №217, ПАТ «Укргазпромбанк» віднесено до категорії неплатоспроможних.

На підставі вказаної постанови правління НБУ, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №70 про запровадження з 08.04.2015 тимчасової адміністрації строком на 3 місяці та призначення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Укргазпромбанк» Ожга Євгенія Вікторовича.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 14.09.2015 №602 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 14.09.2015 №168, «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Укргазпромбанк» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк» опубліковано в газеті «Голос України» 19.09.2015 №174 (6178).