Ухвала КАС ВП від 12.07.2018 року у справі №820/503/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2019 року

Київ

справа №820/503/18

адміністративне провадження №К/9901/54131/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., судді Бучик А.Ю., судді Гриціва М.І., розглянувши в письмовому провадженні у касаційному порядку адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду у складі судді Білової О.М. від 05 березня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Білої Л.М., Гонтарука В.М., Граб Л.С. від 21 травня 2018 року

В С Т А Н О В И В:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

У січні 2018 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просила суд:

- визнати рішення Слобідського відділу Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 22 вересня 2017 року про відмову у призначенні пенсії за вислугу протиправним і скасувати його;

- зобов'язати Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Харкові призначити і виплачувати ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з моменту її звернення з 14 вересня 2017 року, зарахувавши до стажу за вислугу років роботу на посаді викладача хору дитячої школи мистецтв ім. П.І.Чайковського з 01 вересня 2009 року по 03 травня 2017 року.

Позов обґрунтований тим, що станом на день звернення до відповідача за призначенням пенсії позивач досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», працювала на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і має страховий стаж для призначення пенсії за вислугою років.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2018 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов висновку, що посада викладача в позашкільних закладах освіти, на якій працювала позивач не входить до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 (далі - Перелік № 909).

Короткий зміст вимог касаційної скарги

Не погоджуючись з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року та постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2018 року, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ОСОБА_2 звернулася з касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якій просить скасувати наведені рішення суду першої та апеляційної інстанції та задовольнити позов.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Касаційну скаргу подано 18 червня 2018 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 червня 2018 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: суддю-доповідача Берназюка Я.О., суддів Бучик А.Ю. та Гриціва М.І.

Ухвалою Верховного Суду від 11 липня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2018 року.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

Під час розгляду справи судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено те, що позивач працювала на посадах: з 26 жовтня 1983 року по 27 квітня 1987 року - музикальний працівник; з 01 вересня 1987 року по 01 серпня 1988 року - керівник хорового гуртку у середній школі № 130; з 02 вересня 1988 року по 08 січня 2003 року - вчитель музики у середній школі № 153; з 09 січня 2003 року по 13 квітня 2007 року - начальник відділу «Клуб» у Харківській обласній благодійній єврейській організації «Хесед-Шааре Тіква»; з 01 вересня 2009 року по 03 травня 2017 року - викладач хору у дитячій школі мистецтв ім. П.І.Чайковського; з 18 липня 2017 року по 31 серпня 2017 року - музичний керівник у дитячій школі мистецтв ім. П.І.Чайковського, що підтверджується копією трудової книжки від 29 жовтня 1983 року № 0127331.

14 вересня 2017 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років.

Рішенням від 22 вересня 2017 року Слобожанським відділом Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років, посилаючись на те, що право на пенсію за вислугу років працівників освіти визначається за Переліком № 909, період роботи з 01 вересня 2009 року по 03 травня 2017 року на посаді викладача хору в дитячій школі мистецтв ім. П І. Чайковського не враховується до спеціального стажу, оскільки викладачі «позашкільних навчальних закладів» Переліком № 909 не передбачені. Згідно наданого статуту дитячої школи мистецтв ім. П І. Чайковського, заклад належить до системи позашкільної освіти. Згідно наданих до управління документів загальний трудовий стаж ОСОБА_2 складає 32 роки 3 місяці 14 днів, із них за вислугу років - 18 років 10 місяців 24 дні.

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач 30 січня 2018 року звернулась до суду за захистом своїх порушених прав.

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ