Потеря права пользования жилым помещением

Каждый имеет право на жилье – гласит статья 47 Конституции Украины. Государство создает условия при которых каждый может построить, купить, либо взять в аренду жильё.

Да, столь декларативные нормы, впрочем, повлияли на порядок пользования жилым фондом: например, члены семьи собственника жилья, которые проживают вместе с ним, имеют право на пользование этим жильем в соответствии с законом. При чем, Жилищный кодекс УССР (далее – «ЖКУ»), регламентируя это право, указал, что членами семьи являются супруга (супруг), их дети, родители и другие лица, которые с ними проживают и ведут совместное хозяйство.

Таким образом, согласно статье 405 Гражданского кодекса Украины (далее – «ГКУ»), статьям 64, 156 ЖКУ – такие лица пользуются жилым помещением наравне с собственником дома (квартиры), если при их вселении не было иного соглашения о порядке пользования этим помещением. При этом, прекращение семейных отношений с собственником дома (квартиры) не лишает их права пользования занимаемым помещением. Могут вселятся и другие лица – по согласованию собственника, совладельца и/или членов его семьи (ч.2 ст.156, ч.1 ст.65 ЖКУ, абз.1 пп.4 п.18 Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Правил регистрации места проживания и Порядка передачи органами регистрации информации в Единый государственный демографического реестра» от 2 марта 2016 № 207, далее также – ПКМУ №207).

Количество зарегистрированных лиц в жилом помещении так или иначе влияет на условия проживания в нём – например, на право получать некоторые субсидии (жилищные субсидии), на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию дома. Зарегистрированные лица в жилом помещении, являются одним из негласных факторов, из-за которых новый покупатель может отказаться от такой покупки.

По этим, и по другим причинам - у собственников и совладельцев жилья часто возникают вопросы о признании утратившим право пользования жилым помещением такого лица, которое по собственному желанию не хочет сниматься с регистрации.

Вместе с правом на жилище, Конституция в статье 41, предписывает, что каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью. Так как же соотносятся эти два права – право на жилье и право на собственность в аспекте пользования жилым помещением – рассмотрим ниже. Также, считаем необходимым дополнительно уточнить разницу между требованиями о “выселении” и о “признании лица таким, которое утратило право пользования жилым помещением”.

Анализируйте судебный акт: Хоча придбана у шлюбі квартира була записана лише на чоловіка, він не зміг виселити прописану у ній колишню дружину, яка при цьому у цій квартирі і НЕ проживала (ВС/КЦС від 28 лютого 2018р. у справі № 647/1683/15-ц)

Содержание:

• В каких случаях человек может быть признан таким, что утратил право пользования жильем?
• Кто не может утратить право пользования жильем?

В каких случаях человек может быть признан таким, что утратил право пользования жильем?

Напомним, что жильём, в соответствии со статьёй 379 ГКУ считается квартира, жилой дом, либо другое жилое помещение, если они предназначены и пригодны для постоянного или временного проживания в них. ЖКУ (ст.4) определяет, что в жилой фонд входят - государственный жилищный фонд, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, частный (приватный) жилищный фонд, жилой фонд социального назначения.

Законодатель декларирует право собственника, либо законного пользователя жилого помещения (квартиры, дома) - защищать свои имущественные права на принадлежащее, либо пребывающее в их пользовании жилье (Глава 29 ГКУ, в совокупности со статьей 396 ГКУ). Одним из средств защиты, согласно статье 391 ГКУ – является право таких лиц требовать устранения препятствий в осуществлении ими права пользования и/или распоряжения своим имуществом. Устранение таких препятствий в нашем случае возможно путем признания утратившим право пользования жилым помещением таких лиц – ч. 2ст.405 ГКУ и ч.2 ст.107 ЖКУ). Обратите внимание, положение ч. 2 ст. 107 ЖКУ касается исключительно нанимателя жилья и членов его семьи, а не собственника жилья и его семьи – поэтому сосредоточимся больше на ч.2 ст.405 ГКУ, которая регулирует приватный (частный) жилищный фонд.

Согласно ч.2 ст. 405 ГКУ - член семьи собственника жилья теряет право на пользование этим жильем в случае отсутствия члена семьи без уважительных причин более одного года, если иное не установлено договоренностью между ним и собственником жилья или законом.