ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Гриціва М.І., суддів:Волкова О.Ф., Коротких О.А., Кривенди О.В., Кривенка В.В., Маринченка В.Л., Прокопенка О.Б., Самсіна І.Л., Терлецького О.О., при секретарі судового засідання Ключник А.Ю.,
за участю представників: заявника - директора Львівського міського центру зайнятості (далі - міський центр зайнятості) - Рісного О.П.,
Генеральної прокуратури України - Баклан Н.Ю.,
відповідача - ОСОБА_12,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції справу за позовом прокурора Личаківського району м. Львова (далі - прокурор) в інтересах держави в особі міського центру зайнятості, Львівського обласного центру зайнятості (далі - обласний центр зайнятості) до ОСОБА_12 про стягнення суми,
встановила:
У жовтні 2010 року прокурор звернувся до суду з позовом до ОСОБА_12 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6105 грн 66 коп. на користь міського центру зайнятості та коштів, витрачених на навчання, у розмірі 1174 грн 18 коп. на корить обласного центру зайнятості.
На обґрунтування позову зазначив, що відповідач отримала статус безробітної та отримувала допомогу по безробіттю, навчалася за професією за кошти обласного центру зайнятості у період, коли працювала за трудовою угодою у Львівському обласному територіальному відділенні Антимонопольному комітету України (далі - територіальне відділення АМКУ) та отримувала дохід, тобто була зайнятою особою.
Суди встановили, що 10 листопада 2008 року ОСОБА_12 звернулась до міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою матеріальної допомоги по безробіттю. У заяві зазначила, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається і не отримує пенсію на пільгових умовах.
21 листопада 2008 року ОСОБА_12 надано статус безробітної та наказом від 28 листопада 2008 року № НТ081128 їй розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Згідно з актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 18 травня 2010 року № 477, ОСОБА_12
1 жовтня 2008 року територіальним відділенням АМКУ була працевлаштована на підставі трудової угоди № 4 та 28 листопада 2008 року увільнена від виконання службових обов'язків. У цей період їй нарахована заробітна плата за жовтень-листопад 2008 року в сумі 1090 грн, що збігається з відомостями форми 1ДФ за IV квартал 2008 року.
Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку територіальним відділенням за IV квартал 2008 року (форма № 1ДФ), розрахунково-платіжної відомості № 7 за жовтень 2008 року та № 8 за листопад 2008 року ОСОБА_12 отримала дохід у сумі 1090 грн.
Міський центр зайнятості 26 травня 2010 року видав наказ № 196, яким ОСОБА_12 зобов'язано повернути виплачену їй допомогу по безробіттю в сумі 6105грн 66 коп. за період з 28 листопада 2008 року по 4 листопада 2009 року відповідно до пункту 3 статті 36 Закону України від 2 березня 2000 року
№ 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у зв'язку з неповідомленням про укладення трудової угоди з територіальним відділенням АМКУ.
Відповідно до розрахунку позовних вимог міського центру зайнятості, сума виплаченого матеріального забезпечення безробітній ОСОБА_12 з
28 листопада 2008 року по 4 листопада 2009 року складає 6 105 грн 66 коп.
Згідно з довідкою обласного центру зайнятості від 7 червня 2010 року
№ 08-2158/0-10, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна
ОСОБА_12 пройшла професійне навчання за професією «Кондитер» у Львівському професійному ліцеї харчових технологій. Відповідно до договору від 31 грудня 2008 року № 378(1) за період з 31 серпня 2009 року по 15 лютого 2010 року були витрачені кошти в сумі 1147 грн 18 коп.
27 травня 2010 року міський центр зайнятості надіслав відповідачу претензію № 3236/14 про відшкодування коштів в сумі 6105грн 66 коп., а
9 червня 2010 року претензію № 3543/14 про відшкодування коштів в сумі
1147 грн 18 коп. Однак кошти в сумі 7252 грн 84 коп. відповідач в добровільному порядку не повернула.
Львівський окружний адміністративний суд постановою від 28 липня 2014 року у задоволенні позову відмовив.
Із наведеним обґрунтуванням погодився Львівський апеляційний адміністративний суд й ухвалою від 16 червня 2015 року рішення окружного суду залишив без змін.
Сервисы для юристов