ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2014 року Справа № 916/739/14
Вищий господарський суд України у складі: суддя Палій В.В. - головуючий (доповідач), судді Бенедисюк І.М. і Вовк І.В.
розглянув касаційну скаргу Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Одеса,
на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2014
зі справи № 916/739/14
за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення), м. Одеса,
до Виконавчого комітету Одеської міської ради (далі - Виконавчий комітет), м. Одеса,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації" Одеської міської ради (далі - Бюро технічної інвентаризації), м. Одеса,
про зобов'язання вчинити певні дії.
Судове засідання проведено за участю представників:
Відділення - Харченко С.В. предст. (дов. від 21.01.2014)
Виконавчого комітету - не з'явився
Бюро технічної інвентаризації - не з'явився
За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України
ВСТАНОВИВ:
Відділення звернулося до господарського суду Одеської області з позовом про спонукання Виконавчого комітету змінити рішення Виконавчого комітету від 16.02.2011 № 41, шляхом приведення його у відповідність до наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 21.11.2003 № 198 "Про затвердження Збірника норм часу на роботи та послуги, що виконуються бюро технічної інвентаризації України", внаслідок невиконання рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення по справі № 68-01/2012 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" № 138-рш від 20.11.2012 (далі -Рішення АМК).
Рішенням господарського суду Одеської області від 13.05.2014 (суддя Панченко О.Л.), позов задоволено повністю, з посиланням на його обґрунтованість.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2014 (судді Будішевська Л.О.- головуючий, Бєляновський В.В., Мишкіна М.А.), рішення місцевого господарського суду скасовано, прийнято нове рішення про відмову в позові.
Постанову апеляційного господарського суду мотивовано невідповідністю резолютивної частини Рішення АМК заявленим позовним вимогам та тим, що спірне рішення Виконавчого комітету станом на час подання позову не суперечить положенням Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі -Закон).
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України Відділення просить постанову апеляційного господарського суду зі справи скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі. Скаргу мотивовано прийняттям оскаржуваних судових рішень з порушенням норм матеріального права.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду скарги.
Розпорядженням секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 29.09.2014 № 05-05/1518 змінено склад суду для розгляду справи № 916/739/14 та сформовано наступний склад суду: суддя Палій В.В. -головуючий (доповідач), судді Бенедисюк І.М., Вовк І.В.
Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм процесуального та матеріального права, заслухавши пояснення представника Відділення, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з урахуванням такого.
Місцевим та апеляційним господарськими судами у справі, зокрема, встановлено, що:
- Рішенням АМК визнано дії Виконавчого комітету у вигляді встановлення своїм рішенням від 16.02.11 № 41 збільшуючих коефіцієнтів для використання Комунальним підприємством "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" у розрахунках договірної вартості виконання замовлень у скорочені терміни, розмір яких не відповідає діючому законодавству, що призводить до вчинення підприємством порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначених пунктом 1 частини другої статті 13 цього Закону, у вигляді встановлення таких умов реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим статтею 17 Закону України "Про захист економічної конкуренції", що полягає у створенні умов для вчинення таких порушень суб'єктом господарювання (Комунальному підприємству "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості");
- зобов'язано Виконавчий комітет здійснити заходи щодо усунення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, про що повідомити Відділення у двомісячний термін з дня отримання рішення.
Сервисы для юристов