Постанова ВГСУ від 30.03.2016 року у справі №920/945/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року Справа № 920/945/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіДанилової М.В.суддівДанилової Т.Б., Фролової Г.М.за участю представників:позивачаКравченко В.П. (дов. від 05.10.2015 р.)відповідача (1)не з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)відповідача (2)Устюгов А.Ю. (дов. від 18.03.2016 р.)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуФермерського господарства "Едельвейс 2007"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 18.01.2016 р.у справі № 920/945/15 господарського суду Сумської області за позовомСелянського фермерського господарства "Рябоконь"до1.Буринської районної державної адміністрації Сумської області, 2. Фермерського господарства "Едельвейс 2007"провизнання незаконним розпорядження та визнання недійсним договору оренди

В С Т А Н О В И В :

Селянське фермерське господарство "Рябоконь" звернулось до господарського суду Сумської області з позовними вимогами до Буринської районної державної адміністрації Сумської області, Фермерського господарства "Едельвейс 2007" про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Буринської районної державної адміністрації від 26.12.2014 р. №644-ОД "Про надання в оренду ФГ "Едельвейс 2007"" земельних ділянок не витребуваних часток за межами населених пунктів на території Гвинтівської сільської ради Буринського району Сумської області та визнання недійсним договору оренди від 26.12.2014 р. №46, укладеного між Буринською районною державною адміністрацією Сумської області і фермерським господарством "Едельвейс 2007".

Рішенням господарського суду Сумської області від 17.09.2015 р. у даній справі (суддя Коваленко О.В.), у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.01.2016 р. (колегія у складі суддів: головуючий суддя Бородіна Л.І., судді Гетьман Р.А., Пуль О.А.), рішення господарського суду Сумської області від 17.09.2015 р. скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятою судом апеляційної інстанції постановою, Фермерське господарство "Едельвейс 2007" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, прийняти нове рішення, яким рішення господарського суду Сумської області від 17.09.2015 р. залишити в силі, мотивуючи свої вимоги і доводи тим, що судом апеляційної інстанції було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального та порушено норми процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 03.03.2016 р. касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

У запереченнях на касаційну скаргу Селянське фермерське господарство "Рябоконь" висловлює свою правову позицію щодо касаційної скарги та просить оскаржуване судове рішення залишити без змін.

У додаткових поясненнях Фермерське господарство "Едельвейс 2007" вказує про неправомірність постанови суду апеляційної інстанції та висловлює свою позицію щодо даного спору.

Також, від Фермерського господарства "Едельвейс 2007" надійшла заява про часткове припинення провадження по справі у зв'язку з тим, що розпорядження Буринської районної державної адміністрації від 26.12.2014 р. №644-ОД не може бути предметом розгляду у господарському суді.

Колегія суддів касаційної інстанції не вбачає підстав для задоволення даної заяви, адже усталеною практикою Верховного суду України розмежовано питання юрисдикції господарських та адміністративних судів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні 30.03.2015 р. представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 04.07.2006 р. між Буринською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Селянським (фермерським) господарством "Рябоконь" (орендарем) укладений договір оренди землі (невитребуваних паїв) №63, п.1 якого встановлено, що відповідно до розпорядження голови Буринської районної державної адміністрації від 22.06.2006 р. №280 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Гвинтівської сільської ради.

Пунктом 2 договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка площею 78,08 га, у тому числі 78,08 га ріллі із земель невитребуваних паїв.

Відповідно до п. 5 договору він укладений на 5 років. Після закінчення строку дії договору оренди орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п. 16 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 14-ти денний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Після припинення дії договору оренди орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п.17 договору).

У додатку №1 до договору оренди від 04.07.2006 р. №63 визначено план земельної ділянки, яка надається в оренду Селянському фермерському господарству "Рябоконь", загальною площею 78,08 га із земель невитребуваних паїв на території Гвинтівської сільської ради, який погоджений начальником районного відділу земельних ресурсів, головою СФГ "Рябоконь" та сільським головою.

04.07.2006 р. Буринська районна державна адміністрація на підставі акта приймання-передачі земельних ділянок передала Селянському фермерському господарству "Рябоконь" земельну ділянку площею 78,08 га.

03.07.2012 р. між сторонами договору укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди земельних ділянок невитребуваних паїв від 04.07.2006 р. №63, зареєстрованого у Буринському районному відділі Сумської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", якою внесено зміни до пунктів 2,4,5,6 договору від 04.07.2006 р. №63, зокрема, щодо площі земельної ділянки, її грошової оцінки та строку оренди.

12.09.2013 р. між Буринською районною державною адміністрацією та Селянським фермерським господарством "Рябоконь" укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельних ділянок невитребуваних паїв від 04.07.2006 р. №63, зареєстрованого у Буринському районному відділі Сумської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 17.07.2006 р. №040662701292, пунктом 1 якої викладено у новій редакції пункт 5: "Договір укладено до 31.12.2014 р. Після спливу терміну дії договору, якщо сторони не повідомили письмово одна одну про інше, договір поновлюється на тих же умовах терміном на один рік. Відповідно до статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" земельні ділянки передаються в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками свідоцтва на право власності на нерухоме майно (на земельну ділянку). Орендарю при появі спадкоємців та оформленні спадщини на невитребувані земельні частки (паї) вносити відповідні зміни до договору оренди землі.

Також, 04.07.2006 р. між Буринською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Селянським фермерським господарством "Рябоконь" (орендарем) укладений договір оренди землі (невитребуваних паїв) №64, п.п.1,2 якого встановлено, що відповідно до розпорядження голови Буринської районної державної адміністрації від 31.05.2006 р. №246 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Гвинтівської сільської ради. В оренду передається земельна ділянка площею 82,79 га, у тому числі 82,79 га ріллі із земель невитребуваних паїв.

Пунктом 5 цього договору сторони визначили, що договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 16,17 договору встановлено, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 14-денний строк після державної реєстрації договору за актом приймання-передачі. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

У додатку №1 до договору оренди від 04.07.2006 р. №64 визначено план земельної ділянки, яка надається в оренду Селянському фермерському господарству "Рябоконь", загальною площею 82,79га із земель невитребуваних паїв на території Гвинтівської сільської ради, який погоджений начальником районного відділу земельних ресурсів, головою СФГ "Рябоконь" та сільським головою.

04.07.2006 р. Буринська районна державна адміністрація на підставі акта приймання-передачі земельної ділянки передала Селянському фермерському господарству "Рябоконь" земельну ділянку площею 82,79 га ріллі невитребуваних земельних часток (паїв).